深刻把握新時代社會建設(shè)工作的實踐要義
趙佳佳
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更新時間：2025/9/11 9:46:23 來源：焦作日報
新聞專題制作
社會建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，關(guān)乎國家總體發(fā)展大局和人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記在考察河南時提出重大要求，不僅為中原崛起指明了方向，更將社會建設(shè)工作放在尤為重要的地位。高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理與社會建設(shè)之間是相互關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)、互為條件、互為促進(jìn)、相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系，并且“著力改善民生、加強社會治理”更是與社會建設(shè)緊密相連，必須深刻把握社會建設(shè)的實踐要義，推動實現(xiàn)發(fā)展與治理的良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章。
新時代社會建設(shè)工作必須堅持以人民為中心的價值取向。社會建設(shè)為了誰，社會建設(shè)依靠誰，這是中國特色社會主義社會建設(shè)必須回答的首要問題，也是根本立場問題，答案顯而易見是人民。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！敝\民生之利，解民生之憂，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。社會建設(shè)工作必須堅持以人民為中心，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
新時代社會建設(shè)工作必須堅持以共同富裕引領(lǐng)社會現(xiàn)代化的根本目標(biāo)。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，人的全面發(fā)展是馬克思主義的核心價值，也是新時代保障和改善民生的最高價值追求和終極目標(biāo)，其最終的目標(biāo)引領(lǐng)是實現(xiàn)全體人民共同富裕。在此過程中，要構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。
新時代社會建設(shè)工作必須堅持盡力而為和量力而行的工作方法。習(xí)近平總書記強調(diào)，要做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情，讓群眾看得見、摸得著的實惠。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得很高。一方面，堅持盡力而為做好社會建設(shè)工作，要充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極性因素，做好民生保障和社會治理工作�！氨M力而為”雖四個字，卻展現(xiàn)了滿滿的民生情懷，展現(xiàn)了一個立志讓人民過上幸福美好生活的政府，一個始終把人民利益放在首位的政府。另一方面，堅持量力而行做社會建設(shè)工作，要求中國特色社會主義社會建設(shè)，必須從中國現(xiàn)實國情出發(fā)，從每個地方實際出發(fā)。同時，“量力而行”更展現(xiàn)出政府對社會建設(shè)工作的高度負(fù)責(zé)和科學(xué)態(tài)度，既盡力而為又量力而行，一件接著一件事情辦，一年接著一年干。
新時代社會建設(shè)工作必須堅持人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的工作方針。我國社會治理體系是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的多元結(jié)構(gòu)，這就意味著每個社會參與主體都需緊密合作。而“人人有責(zé)”強調(diào)社會中的每個公民都是社會治理的主體，都承擔(dān)社會建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)�！叭巳吮M責(zé)”則強調(diào)除公民之外，還要求黨和政府通過完善制度、改進(jìn)政策，為每個公民履行自己的責(zé)任提供機制保障�！叭巳讼碛小眲t確保讓每一位公民都能享受到改革開放的成果，讓社會建設(shè)的成果惠及每一位公民。
新時代社會建設(shè)工作必須堅持堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的工作原則。習(xí)近平總書記指出，在前進(jìn)道路上，我們一定要堅持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利、多解民生之憂。要注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)。堅守底線就是要編織民生保障網(wǎng)的“網(wǎng)底”，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。要完善最低生活保障制度，充分保障人民群眾基本生活。此外，社會建設(shè)工作不能泛泛而談，要有所側(cè)重突出重點。根據(jù)社會建設(shè)的重點群體、重點地區(qū)和重點內(nèi)容，有側(cè)重的推動社會建設(shè)發(fā)展。一方面要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；另一方面，在具體工作推進(jìn)過程中也要對重點群體、重點地區(qū)進(jìn)行傾斜，將更多的公共資源向基層延伸，向農(nóng)村覆蓋，向弱勢群體來進(jìn)行傾斜。制度是根本性的問題，同時具有相對穩(wěn)定性。完善制度即要形成系統(tǒng)全面的制度保障，也要充分提高制度的適應(yīng)性能力，從而滿足經(jīng)濟(jì)社會的動態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)預(yù)期即形成良好的輿論氛圍和社會預(yù)期，一方面引導(dǎo)老百姓，看到我們的日子越過越好的這樣一種美好生活的前景，同時也要堅持人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的原則，構(gòu)建共建共治共享的社會發(fā)展新格局，鼓勵廣大人民群眾積極參與到社會建設(shè)工作中，保障新時代社會建設(shè)在合理、適當(dāng)?shù)念A(yù)期引導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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社會建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，關(guān)乎國家總體發(fā)展大局和人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記在考察河南時提出重大要求，不僅為中原崛起指明了方向，更將社會建設(shè)工作放在尤為重要的地位。高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理與社會建設(shè)之間是相互關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)、互為條件、互為促進(jìn)、相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系，并且“著力改善民生、加強社會治理”更是與社會建設(shè)緊密相連，必須深刻把握社會建設(shè)的實踐要義，推動實現(xiàn)發(fā)展與治理的良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章。
新時代社會建設(shè)工作必須堅持以人民為中心的價值取向。社會建設(shè)為了誰，社會建設(shè)依靠誰，這是中國特色社會主義社會建設(shè)必須回答的首要問題，也是根本立場問題，答案顯而易見是人民。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”謀民生之利，解民生之憂，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。社會建設(shè)工作必須堅持以人民為中心，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
新時代社會建設(shè)工作必須堅持以共同富裕引領(lǐng)社會現(xiàn)代化的根本目標(biāo)。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，人的全面發(fā)展是馬克思主義的核心價值，也是新時代保障和改善民生的最高價值追求和終極目標(biāo)，其最終的目標(biāo)引領(lǐng)是實現(xiàn)全體人民共同富裕。在此過程中，要構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。
新時代社會建設(shè)工作必須堅持盡力而為和量力而行的工作方法。習(xí)近平總書記強調(diào)，要做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情，讓群眾看得見、摸得著的實惠。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得很高。一方面，堅持盡力而為做好社會建設(shè)工作，要充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極性因素，做好民生保障和社會治理工作�！氨M力而為”雖四個字，卻展現(xiàn)了滿滿的民生情懷，展現(xiàn)了一個立志讓人民過上幸福美好生活的政府，一個始終把人民利益放在首位的政府。另一方面，堅持量力而行做社會建設(shè)工作，要求中國特色社會主義社會建設(shè)，必須從中國現(xiàn)實國情出發(fā)，從每個地方實際出發(fā)。同時，“量力而行”更展現(xiàn)出政府對社會建設(shè)工作的高度負(fù)責(zé)和科學(xué)態(tài)度，既盡力而為又量力而行，一件接著一件事情辦，一年接著一年干。
新時代社會建設(shè)工作必須堅持人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的工作方針。我國社會治理體系是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的多元結(jié)構(gòu)，這就意味著每個社會參與主體都需緊密合作。而“人人有責(zé)”強調(diào)社會中的每個公民都是社會治理的主體，都承擔(dān)社會建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)。“人人盡責(zé)”則強調(diào)除公民之外，還要求黨和政府通過完善制度、改進(jìn)政策，為每個公民履行自己的責(zé)任提供機制保障。“人人享有”則確保讓每一位公民都能享受到改革開放的成果，讓社會建設(shè)的成果惠及每一位公民。
新時代社會建設(shè)工作必須堅持堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的工作原則。習(xí)近平總書記指出，在前進(jìn)道路上，我們一定要堅持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利、多解民生之憂。要注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)。堅守底線就是要編織民生保障網(wǎng)的“網(wǎng)底”，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。要完善最低生活保障制度，充分保障人民群眾基本生活。此外，社會建設(shè)工作不能泛泛而談，要有所側(cè)重突出重點。根據(jù)社會建設(shè)的重點群體、重點地區(qū)和重點內(nèi)容，有側(cè)重的推動社會建設(shè)發(fā)展。一方面要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；另一方面，在具體工作推進(jìn)過程中也要對重點群體、重點地區(qū)進(jìn)行傾斜，將更多的公共資源向基層延伸，向農(nóng)村覆蓋，向弱勢群體來進(jìn)行傾斜。制度是根本性的問題，同時具有相對穩(wěn)定性。完善制度即要形成系統(tǒng)全面的制度保障，也要充分提高制度的適應(yīng)性能力，從而滿足經(jīng)濟(jì)社會的動態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)預(yù)期即形成良好的輿論氛圍和社會預(yù)期，一方面引導(dǎo)老百姓，看到我們的日子越過越好的這樣一種美好生活的前景，同時也要堅持人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的原則，構(gòu)建共建共治共享的社會發(fā)展新格局，鼓勵廣大人民群眾積極參與到社會建設(shè)工作中，保障新時代社會建設(shè)在合理、適當(dāng)?shù)念A(yù)期引導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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