第一觀察 | 深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想
更新時(shí)間：2024/9/15 15:44:35 來源：新華社
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9月14日，中共中央、全國人大常委會(huì)隆重舉行慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
回望，是為了更好地出發(fā)。在這個(gè)重要時(shí)點(diǎn)上，習(xí)近平總書記的重要講話，為我們堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路深化了認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定了信心、增強(qiáng)了底氣，發(fā)出了在新時(shí)代新征程堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的動(dòng)員令。
重要時(shí)點(diǎn)召開的重要會(huì)議
“實(shí)現(xiàn)了中國政治制度的偉大變革”“是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造”“深深融入中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐”……在這次大會(huì)上，習(xí)近平總書記回顧70年來人民代表大會(huì)制度建立發(fā)展完善的過程，用了三個(gè)“偉大”予以總結(jié)評(píng)價(jià)。
在黨的十九屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭”；在2021年召開的中央人大工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)“制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個(gè)國家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢”。
人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度，是抓總的、管全局的制度，其重要性不言而喻。
在講話中，習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度實(shí)踐取得的重大成果，包括全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展全過程人民民主，積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步健全人民當(dāng)家作主制度體系，與時(shí)俱進(jìn)修改憲法，召開黨的歷史上首次中央人大工作會(huì)議，健全人大組織制度和工作制度，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就。
深刻總結(jié)人民代表大會(huì)制度的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平總書記提出一系列新理念新思想新要求——
“提出全過程人民民主的重大理念，強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用，必須堅(jiān)持按照‘四個(gè)機(jī)關(guān)’要求加強(qiáng)各級(jí)人大建設(shè)�！�
這一系列新理念新思想新要求，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，為新時(shí)代推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
闡明五個(gè)顯著政治優(yōu)勢
“70年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度有效保證了我國始終沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現(xiàn)出顯著政治優(yōu)勢�！绷�(xí)近平總書記指出。
這次大會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)人民代表大會(huì)制度的五個(gè)“顯著優(yōu)勢”，同時(shí)也指出五個(gè)“有效克服”——
一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家的顯著優(yōu)勢。有效克服了舊中國那種群龍無首、一盤散沙和黨爭紛沓、相互攻訐的現(xiàn)象。
二是踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)和選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。
三是貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重和議而不決、決而不行的現(xiàn)象。
四是保障全面依法治國、實(shí)現(xiàn)國家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種無法可依、有法不依和以權(quán)代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。
五是維護(hù)國家統(tǒng)一、保障國家長治久安的顯著優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種各自為政、尾大不掉和民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。
制度的優(yōu)勢在于實(shí)踐。習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)、深入闡述的人民代表大會(huì)制度的五個(gè)“顯著優(yōu)勢”，揭示出“中國之治”的制度密碼。
新時(shí)代新征程上，在國家根本政治制度這個(gè)根本性、原則性、方向性問題上，我們必須保持足夠的政治定力和自信，決不能有絲毫動(dòng)搖。
新的歷史起點(diǎn)上作出全面部署
人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，在新時(shí)代新征程上承擔(dān)著重大使命任務(wù)。
對(duì)于這一使命任務(wù)，習(xí)近平總書記多次闡釋——
十年前，在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上指出：“繼續(xù)通過人民代表大會(huì)制度牢牢把國家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中”。
2021年，在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。
此次大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“我們要圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。”
如何發(fā)揮好全過程人民民主重要制度載體作用、承擔(dān)起上述使命任務(wù)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用；充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用；充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用；充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。
挖掘制度潛能，激發(fā)制度效能。作為國家根本政治制度，人民代表大會(huì)制度及其運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)基本成熟定型，進(jìn)一步發(fā)展完善的關(guān)鍵在于守正創(chuàng)新。習(xí)近平總書記的重要要求，指明了新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。
人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。新時(shí)代以來，從習(xí)近平總書記提出“全過程人民民主”重大理念，到黨的二十屆三中全會(huì)《決定》將“聚焦發(fā)展全過程人民民主”納入進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)“七個(gè)聚焦”之一，提出發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求……全過程人民民主的時(shí)代內(nèi)涵不斷豐富，保障人民當(dāng)家作主制度體系不斷健全。
眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。習(xí)近平總書記發(fā)出號(hào)召：“積極發(fā)展全過程人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，更充分地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗！”
策劃：張曉松
主筆：楊維漢、熊豐
視覺：譚謨曉、賈伊寧
新華社國內(nèi)部制作
新華社第一工作室出品
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9月14日，中共中央、全國人大常委會(huì)隆重舉行慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
回望，是為了更好地出發(fā)。在這個(gè)重要時(shí)點(diǎn)上，習(xí)近平總書記的重要講話，為我們堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路深化了認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定了信心、增強(qiáng)了底氣，發(fā)出了在新時(shí)代新征程堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的動(dòng)員令。
重要時(shí)點(diǎn)召開的重要會(huì)議
“實(shí)現(xiàn)了中國政治制度的偉大變革”“是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造”“深深融入中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐”……在這次大會(huì)上，習(xí)近平總書記回顧70年來人民代表大會(huì)制度建立發(fā)展完善的過程，用了三個(gè)“偉大”予以總結(jié)評(píng)價(jià)。
在黨的十九屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭”；在2021年召開的中央人大工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)“制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個(gè)國家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢”。
人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度，是抓總的、管全局的制度，其重要性不言而喻。
在講話中，習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度實(shí)踐取得的重大成果，包括全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展全過程人民民主，積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步健全人民當(dāng)家作主制度體系，與時(shí)俱進(jìn)修改憲法，召開黨的歷史上首次中央人大工作會(huì)議，健全人大組織制度和工作制度，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就。
深刻總結(jié)人民代表大會(huì)制度的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平總書記提出一系列新理念新思想新要求——
“提出全過程人民民主的重大理念，強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用，必須堅(jiān)持按照‘四個(gè)機(jī)關(guān)’要求加強(qiáng)各級(jí)人大建設(shè)�！�
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闡明五個(gè)顯著政治優(yōu)勢
“70年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度有效保證了我國始終沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現(xiàn)出顯著政治優(yōu)勢�！绷�(xí)近平總書記指出。
這次大會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)人民代表大會(huì)制度的五個(gè)“顯著優(yōu)勢”，同時(shí)也指出五個(gè)“有效克服”——
一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家的顯著優(yōu)勢。有效克服了舊中國那種群龍無首、一盤散沙和黨爭紛沓、相互攻訐的現(xiàn)象。
二是踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)和選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。
三是貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重和議而不決、決而不行的現(xiàn)象。
四是保障全面依法治國、實(shí)現(xiàn)國家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種無法可依、有法不依和以權(quán)代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。
五是維護(hù)國家統(tǒng)一、保障國家長治久安的顯著優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種各自為政、尾大不掉和民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。
制度的優(yōu)勢在于實(shí)踐。習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)、深入闡述的人民代表大會(huì)制度的五個(gè)“顯著優(yōu)勢”，揭示出“中國之治”的制度密碼。
新時(shí)代新征程上，在國家根本政治制度這個(gè)根本性、原則性、方向性問題上，我們必須保持足夠的政治定力和自信，決不能有絲毫動(dòng)搖。
新的歷史起點(diǎn)上作出全面部署
人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，在新時(shí)代新征程上承擔(dān)著重大使命任務(wù)。
對(duì)于這一使命任務(wù)，習(xí)近平總書記多次闡釋——
十年前，在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上指出：“繼續(xù)通過人民代表大會(huì)制度牢牢把國家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中”。
2021年，在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。
此次大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“我們要圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。”
如何發(fā)揮好全過程人民民主重要制度載體作用、承擔(dān)起上述使命任務(wù)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用；充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用；充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用；充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。
挖掘制度潛能，激發(fā)制度效能。作為國家根本政治制度，人民代表大會(huì)制度及其運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)基本成熟定型，進(jìn)一步發(fā)展完善的關(guān)鍵在于守正創(chuàng)新。習(xí)近平總書記的重要要求，指明了新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。
人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。新時(shí)代以來，從習(xí)近平總書記提出“全過程人民民主”重大理念，到黨的二十屆三中全會(huì)《決定》將“聚焦發(fā)展全過程人民民主”納入進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)“七個(gè)聚焦”之一，提出發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求……全過程人民民主的時(shí)代內(nèi)涵不斷豐富，保障人民當(dāng)家作主制度體系不斷健全。
眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。習(xí)近平總書記發(fā)出號(hào)召：“積極發(fā)展全過程人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，更充分地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗！”
策劃：張曉松
主筆：楊維漢、熊豐
視覺：譚謨曉、賈伊寧
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