市人社部門出臺(tái)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃
重點(diǎn)對(duì)全市8.6萬建檔立卡貧困人口、4.9萬建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力集中開展保障扶貧
重點(diǎn)對(duì)全市8.6萬建檔立卡貧困人口、4.9萬建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力集中開展保障扶貧
更新時(shí)間：2018-7-13 8:13:54 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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近日，市人社局出臺(tái)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年），三年內(nèi)重點(diǎn)對(duì)全市8.6萬建檔立卡貧困人口、4.9萬建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力集中開展人力資源和社會(huì)保障扶貧。
實(shí)施技能培訓(xùn)扶貧。對(duì)接受技工院校職業(yè)培訓(xùn)的貧困戶子女，按照省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)開展技能脫貧技校行動(dòng)成效顯著的技工院校，在實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目、開展高技能人才評(píng)選表彰、校長教師輪訓(xùn)等工作中，優(yōu)先給予支持。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因村、因人、因時(shí)施訓(xùn)，將培訓(xùn)設(shè)備、師資下沉到鄉(xiāng)村，送技能到戶，堅(jiān)持“長期+短期”“線上+線下”的培訓(xùn)模式，全面推行培訓(xùn)實(shí)名制管理，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。給予全民技能振興工程項(xiàng)目支持，對(duì)落實(shí)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案〉等5個(gè)方案的通知》要求比較好的縣（市）區(qū)，2018年至2020年，在申報(bào)全民技能振興工程項(xiàng)目上給予傾斜，重點(diǎn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)基地建設(shè)。
實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。動(dòng)態(tài)完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困勞動(dòng)力基本信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，積極推進(jìn)信息化，做到人員信息實(shí)、就業(yè)狀況實(shí)、意愿需求實(shí)、幫扶措施實(shí)，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)；創(chuàng)新就業(yè)扶貧載體，以“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”等活動(dòng)為載體，開展專場招聘，搭建供需平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，持續(xù)開展為貧困勞動(dòng)力送政策、送服務(wù)、送技能、送崗位活動(dòng)；建設(shè)就業(yè)扶貧基地，把就業(yè)扶貧基地建設(shè)與省、市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合起來，評(píng)選一批就業(yè)吸納能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)作為市級(jí)就業(yè)扶貧基地，幫助貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
據(jù)悉，今年我市將促進(jìn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動(dòng)力90%實(shí)現(xiàn)就業(yè)，2019年將達(dá)100%；實(shí)現(xiàn)未轉(zhuǎn)移就業(yè)、有培訓(xùn)意愿且符合受訓(xùn)條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)率在80%以上，2019年達(dá)100%。2020年年底前，鞏固提高脫貧成果，確保有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動(dòng)力都能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；對(duì)有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力開展提升培訓(xùn)，達(dá)到“愿訓(xùn)即訓(xùn)”。
制定支持創(chuàng)業(yè)扶貧措施。有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的貧困家庭勞動(dòng)力參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元。對(duì)符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的，給予最高不超過10萬元的財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。計(jì)劃每年全市安排1億元作為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款，向貧困家庭勞動(dòng)力、貧困村以及在貧困村創(chuàng)辦的企業(yè)提供貸款等。
實(shí)施社會(huì)保障扶貧。推進(jìn)符合條件的貧困群眾社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋；按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金；完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，減輕困難群眾墊付住院費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和報(bào)銷費(fèi)用奔波之苦；提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平的實(shí)施意見（試行）》，將全市農(nóng)村貧困人口重特大疾病醫(yī)療保障的門診病種由原來10種增加到27種以上，門診慢性病病種增加到24種以上，報(bào)銷比例提高到85%；建檔立卡貧困人員實(shí)行門診、住院符合條件的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用“三個(gè)全額報(bào)銷”；對(duì)符合工傷保險(xiǎn)待遇先行支付情形的貧困勞動(dòng)力，給予先行支付并提供高效便捷服務(wù)；推動(dòng)農(nóng)民工和貧困勞動(dòng)力按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，對(duì)于以建筑業(yè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工，因生產(chǎn)性事故導(dǎo)致重傷的，實(shí)行“先搶救、后結(jié)賬”等。
三年內(nèi)，推動(dòng)貧困群眾城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率逐年提升，到2020年基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。
（記者 杜玲）
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實(shí)施技能培訓(xùn)扶貧。對(duì)接受技工院校職業(yè)培訓(xùn)的貧困戶子女，按照省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)開展技能脫貧技校行動(dòng)成效顯著的技工院校，在實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目、開展高技能人才評(píng)選表彰、校長教師輪訓(xùn)等工作中，優(yōu)先給予支持。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因村、因人、因時(shí)施訓(xùn)，將培訓(xùn)設(shè)備、師資下沉到鄉(xiāng)村，送技能到戶，堅(jiān)持“長期+短期”“線上+線下”的培訓(xùn)模式，全面推行培訓(xùn)實(shí)名制管理，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。給予全民技能振興工程項(xiàng)目支持，對(duì)落實(shí)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案〉等5個(gè)方案的通知》要求比較好的縣（市）區(qū)，2018年至2020年，在申報(bào)全民技能振興工程項(xiàng)目上給予傾斜，重點(diǎn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)基地建設(shè)。
實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。動(dòng)態(tài)完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困勞動(dòng)力基本信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，積極推進(jìn)信息化，做到人員信息實(shí)、就業(yè)狀況實(shí)、意愿需求實(shí)、幫扶措施實(shí)，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)；創(chuàng)新就業(yè)扶貧載體，以“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”等活動(dòng)為載體，開展專場招聘，搭建供需平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，持續(xù)開展為貧困勞動(dòng)力送政策、送服務(wù)、送技能、送崗位活動(dòng)；建設(shè)就業(yè)扶貧基地，把就業(yè)扶貧基地建設(shè)與省、市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合起來，評(píng)選一批就業(yè)吸納能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)作為市級(jí)就業(yè)扶貧基地，幫助貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
據(jù)悉，今年我市將促進(jìn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動(dòng)力90%實(shí)現(xiàn)就業(yè)，2019年將達(dá)100%；實(shí)現(xiàn)未轉(zhuǎn)移就業(yè)、有培訓(xùn)意愿且符合受訓(xùn)條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)率在80%以上，2019年達(dá)100%。2020年年底前，鞏固提高脫貧成果，確保有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動(dòng)力都能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；對(duì)有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力開展提升培訓(xùn)，達(dá)到“愿訓(xùn)即訓(xùn)”。
制定支持創(chuàng)業(yè)扶貧措施。有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的貧困家庭勞動(dòng)力參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元。對(duì)符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的，給予最高不超過10萬元的財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。計(jì)劃每年全市安排1億元作為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款，向貧困家庭勞動(dòng)力、貧困村以及在貧困村創(chuàng)辦的企業(yè)提供貸款等。
實(shí)施社會(huì)保障扶貧。推進(jìn)符合條件的貧困群眾社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋；按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金；完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，減輕困難群眾墊付住院費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和報(bào)銷費(fèi)用奔波之苦；提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平的實(shí)施意見（試行）》，將全市農(nóng)村貧困人口重特大疾病醫(yī)療保障的門診病種由原來10種增加到27種以上，門診慢性病病種增加到24種以上，報(bào)銷比例提高到85%；建檔立卡貧困人員實(shí)行門診、住院符合條件的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用“三個(gè)全額報(bào)銷”；對(duì)符合工傷保險(xiǎn)待遇先行支付情形的貧困勞動(dòng)力，給予先行支付并提供高效便捷服務(wù)；推動(dòng)農(nóng)民工和貧困勞動(dòng)力按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，對(duì)于以建筑業(yè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工，因生產(chǎn)性事故導(dǎo)致重傷的，實(shí)行“先搶救、后結(jié)賬”等。
三年內(nèi)，推動(dòng)貧困群眾城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率逐年提升，到2020年基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。
（記者 杜玲）
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