市人社部門出臺打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃
重點對全市8.6萬建檔立卡貧困人口、4.9萬建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力集中開展保障扶貧
重點對全市8.6萬建檔立卡貧困人口、4.9萬建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力集中開展保障扶貧
更新時間：2018-7-13 8:13:54 來源：焦作日報
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近日，市人社局出臺打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018～2020年），三年內(nèi)重點對全市8.6萬建檔立卡貧困人口、4.9萬建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力集中開展人力資源和社會保障扶貧。
實施技能培訓扶貧。對接受技工院校職業(yè)培訓的貧困戶子女，按照省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。對開展技能脫貧技校行動成效顯著的技工院校，在實施國家高技能人才振興計劃相關(guān)項目、開展高技能人才評選表彰、校長教師輪訓等工作中，優(yōu)先給予支持。創(chuàng)新培訓模式，組織引導培訓機構(gòu)因村、因人、因時施訓，將培訓設(shè)備、師資下沉到鄉(xiāng)村，送技能到戶，堅持“長期+短期”“線上+線下”的培訓模式，全面推行培訓實名制管理，切實提高培訓質(zhì)量。給予全民技能振興工程項目支持，對落實《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案〉等5個方案的通知》要求比較好的縣（市）區(qū)，2018年至2020年，在申報全民技能振興工程項目上給予傾斜，重點用于農(nóng)村勞動力技能培訓基地建設(shè)。
實施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。動態(tài)完善基礎(chǔ)臺賬，進一步核準貧困勞動力基本信息，實行動態(tài)更新，積極推進信息化，做到人員信息實、就業(yè)狀況實、意愿需求實、幫扶措施實，為實現(xiàn)精準脫貧夯實基礎(chǔ)；創(chuàng)新就業(yè)扶貧載體，以“春風行動”“就業(yè)扶貧行動日”等活動為載體，開展專場招聘，搭建供需平臺，重點推進貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，持續(xù)開展為貧困勞動力送政策、送服務(wù)、送技能、送崗位活動；建設(shè)就業(yè)扶貧基地，把就業(yè)扶貧基地建設(shè)與省、市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合起來，評選一批就業(yè)吸納能力強的勞動密集型企業(yè)作為市級就業(yè)扶貧基地，幫助貧困勞動力就地就近就業(yè)。
據(jù)悉，今年我市將促進有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動力90%實現(xiàn)就業(yè)，2019年將達100%；實現(xiàn)未轉(zhuǎn)移就業(yè)、有培訓意愿且符合受訓條件的建檔立卡貧困勞動力培訓率在80%以上，2019年達100%。2020年年底前，鞏固提高脫貧成果，確保有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動力都能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；對有培訓意愿的貧困勞動力開展提升培訓，達到“愿訓即訓”。
制定支持創(chuàng)業(yè)扶貧措施。有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的貧困家庭勞動力參加創(chuàng)業(yè)培訓的，可向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼標準為每人1500元。對符合條件的貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)的，給予最高不超過10萬元的財政貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。計劃每年全市安排1億元作為精準扶貧專項貸款，向貧困家庭勞動力、貧困村以及在貧困村創(chuàng)辦的企業(yè)提供貸款等。
實施社會保障扶貧。推進符合條件的貧困群眾社會保險全覆蓋；按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金；完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險“一站式”就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，減輕困難群眾墊付住院費用的負擔和報銷費用奔波之苦；提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平，按照省政府《關(guān)于進一步提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平的實施意見（試行）》，將全市農(nóng)村貧困人口重特大疾病醫(yī)療保障的門診病種由原來10種增加到27種以上，門診慢性病病種增加到24種以上，報銷比例提高到85%；建檔立卡貧困人員實行門診、住院符合條件的合規(guī)醫(yī)療費用“三個全額報銷”；對符合工傷保險待遇先行支付情形的貧困勞動力，給予先行支付并提供高效便捷服務(wù)；推動農(nóng)民工和貧困勞動力按項目參加工傷保險，對于以建筑業(yè)項目參加工傷保險的農(nóng)民工，因生產(chǎn)性事故導致重傷的，實行“先搶救、后結(jié)賬”等。
三年內(nèi)，推動貧困群眾城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率逐年提升，到2020年基本實現(xiàn)應保盡保。貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準逐步提高。
（記者 杜玲）
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實施技能培訓扶貧。對接受技工院校職業(yè)培訓的貧困戶子女，按照省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。對開展技能脫貧技校行動成效顯著的技工院校，在實施國家高技能人才振興計劃相關(guān)項目、開展高技能人才評選表彰、校長教師輪訓等工作中，優(yōu)先給予支持。創(chuàng)新培訓模式，組織引導培訓機構(gòu)因村、因人、因時施訓，將培訓設(shè)備、師資下沉到鄉(xiāng)村，送技能到戶，堅持“長期+短期”“線上+線下”的培訓模式，全面推行培訓實名制管理，切實提高培訓質(zhì)量。給予全民技能振興工程項目支持，對落實《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案〉等5個方案的通知》要求比較好的縣（市）區(qū)，2018年至2020年，在申報全民技能振興工程項目上給予傾斜，重點用于農(nóng)村勞動力技能培訓基地建設(shè)。
實施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。動態(tài)完善基礎(chǔ)臺賬，進一步核準貧困勞動力基本信息，實行動態(tài)更新，積極推進信息化，做到人員信息實、就業(yè)狀況實、意愿需求實、幫扶措施實，為實現(xiàn)精準脫貧夯實基礎(chǔ)；創(chuàng)新就業(yè)扶貧載體，以“春風行動”“就業(yè)扶貧行動日”等活動為載體，開展專場招聘，搭建供需平臺，重點推進貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，持續(xù)開展為貧困勞動力送政策、送服務(wù)、送技能、送崗位活動；建設(shè)就業(yè)扶貧基地，把就業(yè)扶貧基地建設(shè)與省、市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合起來，評選一批就業(yè)吸納能力強的勞動密集型企業(yè)作為市級就業(yè)扶貧基地，幫助貧困勞動力就地就近就業(yè)。
據(jù)悉，今年我市將促進有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動力90%實現(xiàn)就業(yè)，2019年將達100%；實現(xiàn)未轉(zhuǎn)移就業(yè)、有培訓意愿且符合受訓條件的建檔立卡貧困勞動力培訓率在80%以上，2019年達100%。2020年年底前，鞏固提高脫貧成果，確保有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動力都能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；對有培訓意愿的貧困勞動力開展提升培訓，達到“愿訓即訓”。
制定支持創(chuàng)業(yè)扶貧措施。有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的貧困家庭勞動力參加創(chuàng)業(yè)培訓的，可向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼標準為每人1500元。對符合條件的貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)的，給予最高不超過10萬元的財政貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。計劃每年全市安排1億元作為精準扶貧專項貸款，向貧困家庭勞動力、貧困村以及在貧困村創(chuàng)辦的企業(yè)提供貸款等。
實施社會保障扶貧。推進符合條件的貧困群眾社會保險全覆蓋；按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金；完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險“一站式”就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，減輕困難群眾墊付住院費用的負擔和報銷費用奔波之苦；提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平，按照省政府《關(guān)于進一步提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平的實施意見（試行）》，將全市農(nóng)村貧困人口重特大疾病醫(yī)療保障的門診病種由原來10種增加到27種以上，門診慢性病病種增加到24種以上，報銷比例提高到85%；建檔立卡貧困人員實行門診、住院符合條件的合規(guī)醫(yī)療費用“三個全額報銷”；對符合工傷保險待遇先行支付情形的貧困勞動力，給予先行支付并提供高效便捷服務(wù)；推動農(nóng)民工和貧困勞動力按項目參加工傷保險，對于以建筑業(yè)項目參加工傷保險的農(nóng)民工，因生產(chǎn)性事故導致重傷的，實行“先搶救、后結(jié)賬”等。
三年內(nèi)，推動貧困群眾城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率逐年提升，到2020年基本實現(xiàn)應保盡保。貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準逐步提高。
（記者 杜玲）
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