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我市去年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近6億元
其中，為55個(gè)創(chuàng)業(yè)貧困戶發(fā)放貸款557萬元

2018-1-22 8:38:14    來源：焦作日?qǐng)?bào)

       去年以來，我市市、縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作模式，簡(jiǎn)化工作流程，持續(xù)夯實(shí)全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款平臺(tái)，不斷加大扶持力度，助推全民創(chuàng)業(yè)。據(jù)悉，截至2017年12月底，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款59595萬元，完成全年省定目標(biāo)任務(wù)的199%，完成率居全省第二位；完成市定目標(biāo)任務(wù)的149%。其中，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放貸款27705萬元，完成省定目標(biāo)任務(wù)的118%，目標(biāo)完成率居全省第三位；扶持貧困戶創(chuàng)業(yè)55人，發(fā)放貸款557萬元。

       提高貸款額度

       個(gè)人最高不超過30萬元

       去年，我市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心借鑒許昌、洛陽、濮陽、新鄉(xiāng)等先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合實(shí)際，與市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行焦作市中心支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的意見（試行）》，印發(fā)了《關(guān)于焦作市城區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則的通知》。

       據(jù)悉，新政策進(jìn)一步明確在保證擔(dān)�；�金安全平穩(wěn)運(yùn)行、有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，各縣（市）區(qū)可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、扶持期限，提高貸款利率上限和額度。原則上，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過30萬元，合伙創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)、小微企業(yè)貸款額度最高不超過400萬元。貸款最終額度按照資金需求和實(shí)體規(guī)模確定。

       優(yōu)化基礎(chǔ)平臺(tái)

       建立扶貧促創(chuàng)業(yè)政策體系

       為了進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，去年，市區(qū)及六縣（市）各受理窗口全部上線運(yùn)行“焦作市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理信息平臺(tái)”軟件，極大地提高了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，我市將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)全面下沉，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所按戶口所在地受理，并提供申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)查、辦理反擔(dān)保手續(xù)、向縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保中心推薦等“一條龍”服務(wù)，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。同時(shí)，建立扶貧促創(chuàng)業(yè)政策體系，重點(diǎn)圍繞市、縣兩級(jí)貧困村及分包村，落實(shí)黨員干部分包責(zé)任，積極開展轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，使貧困戶都能及時(shí)獲得有針對(duì)性的政策信息和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)到位。

       此外，加強(qiáng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促成“孵化創(chuàng)業(yè)”。我市溫縣作為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)城市，先后創(chuàng)建了芳草、中原鞋業(yè)城等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。通過為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供培訓(xùn)、提供優(yōu)惠場(chǎng)所，落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)惠政策，創(chuàng)建了以企業(yè)為主導(dǎo)的“創(chuàng)業(yè)一條街”，開啟了吸納和扶持創(chuàng)業(yè)者的新模式，充分發(fā)揮了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地的孵化功能。該縣依托中原鞋業(yè)城建起了創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)街綜合服務(wù)中心，集中資源為商戶和企業(yè)提供專業(yè)的人力資源服務(wù)以及培訓(xùn)支持，目前已有70多家商戶入駐，解決附近就業(yè)人口600多人，為500名返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貸款近2500萬元，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成功保駕護(hù)航。

       進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序

       降低反擔(dān)保門檻

       為了方便群眾辦事，去年，市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，縮短貸款時(shí)限。貧困人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，全面取消基層社區(qū)推薦環(huán)節(jié)。對(duì)手續(xù)齊全、符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的貸款申請(qǐng)，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)擔(dān)保手續(xù)，并予以放款。取消了由擔(dān)保人工作單位出具并蓋章的“擔(dān)保人證明”，改為只需本人填寫并確認(rèn)的“擔(dān)保人承諾書”，且不再加蓋擔(dān)保人單位公章。擴(kuò)大了扶持對(duì)象范圍，在原貸款對(duì)象基礎(chǔ)上新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困戶以及上述群體中的婦女，重點(diǎn)納入扶持范圍。降低了反擔(dān)保門檻，在開展個(gè)人信用擔(dān)保的基礎(chǔ)上新增了定期存單質(zhì)押、房產(chǎn)抵押、企業(yè)擔(dān)保、村委會(huì)擔(dān)保、三戶聯(lián)保、三戶互保等反擔(dān)保方式，給申貸群眾提供了廣泛的反擔(dān)保資源。

       設(shè)精準(zhǔn)扶貧貸款

       助力貧困戶創(chuàng)業(yè)

       為了讓更多貧困群眾享受到優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，我市設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款，每年由市、縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)安排1億元作為扶貧專項(xiàng)貸款額度，用于精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)貸款模式，緊密結(jié)合各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧基地，積極創(chuàng)新開展“公司+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”“景區(qū)+家庭賓館”等貸款模式，帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)。此外，降低反擔(dān)保門檻，對(duì)“公司+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”“景區(qū)+家庭賓館”等貸款，采取由公司、農(nóng)業(yè)合作社、景區(qū)（包括門票收入）等提供反擔(dān)保的形式；對(duì)本縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、形象好、誠(chéng)信度高、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，采取對(duì)其授信擔(dān)保的反擔(dān)保方式；對(duì)貧困村返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)民工（含貧困家庭勞動(dòng)力）創(chuàng)業(yè)且符合金融機(jī)構(gòu)要求的，采取三戶聯(lián)保方式，有針對(duì)性地開展“創(chuàng)業(yè)扶持工程”；對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽字推薦，可以采取由在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、誠(chéng)實(shí)守信、有穩(wěn)定收入來源，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)共同認(rèn)可有反擔(dān)保能力的自然人提供反擔(dān)保，自然人不少于2人，擔(dān)保額度最高5萬元；對(duì)信譽(yù)好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的特殊貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的，各縣（市）區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，由駐村第一書記和村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽字推薦，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)調(diào)查符合要求的，原則上可以取消反擔(dān)保。

（記者 杜玲）

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