從“豫興康”看項目建設的“武陟速度”
如何在焦作躋身全省“第一方陣”中挑大梁、打頭陣、當先鋒
如何在焦作躋身全省“第一方陣”中挑大梁、打頭陣、當先鋒
更新時間：2016-11-24 8:17:57 來源：焦作日報
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在武陟縣產業(yè)集聚區(qū)，總投資20億元的河南豫興康淀粉膠囊醫(yī)藥園區(qū)項目從6月28日開工建設，到10月底兩棟鋼結構廠房、一棟混凝土廠房和化驗樓主體完工，進入凈化、裝修階段，總建筑面積6.3萬平方米，完成投資3億元，僅用四個月時間，刷新了項目建設的“武陟速度”。
河南豫興康淀粉膠囊醫(yī)藥園區(qū)項目是武陟縣全面加快項目建設進度的一個典型代表。
眼下，武陟全縣上下深入貫徹落實市十一次黨代會精神，以在焦作躋身全省“第一方陣”中挑大梁、打頭陣、當先鋒的擔當，全力以赴地抓好重點項目建設，項目投資正以前所未有的速度強力推進。截至9月底，該縣開工建設投資1000萬元以上項目150個，總投資386.4億元，完成投資90.7億元，其中24個市重點項目完成投資46.2億元，完成比例達110.05%，超時間進度35個百分點，建設進度連續(xù)九個月保持全市先進位次。在今年年初以來的兩次全市重點項目暨產業(yè)集聚區(qū)集中觀摩評比活動中，該縣均居縣（市）組第一位。
“武陟速度”是如何創(chuàng)造的？
“本”在落實：出實招、見實效
健全機制是保障，狠抓落實是根本。武陟縣建立完善項目工作機制，從剛開始的領導分包服務制度，逐步形成了一整套功能完善且行之有效的機制體制，建立了分配式、捆綁式、保姆式的多層次項目服務體系。
在項目推進過程中，該縣為每個重點項目安排一名縣級領導分包服務，協(xié)調解決項目從落地到投產的所有問題；由一個縣直部門跟蹤服務，負責項目所有手續(xù)辦理；對投資10億元以上重大項目，縣主要領導牽頭成立協(xié)調推進工作領導小組，每周召開一次碰頭會，每月開展一次現(xiàn)場辦公，確保項目有序、有效推進；對每個重大項目和重大工程，安排一名政法部門班子成員分包服務，對項目外部環(huán)境負總責。
該縣還建立了重點產業(yè)項目定期督導制度，分產業(yè)定時定點督導，督促進度，了解問題，跟進建立臺賬，限期解決問題，保證重點產業(yè)項目的快速實施，力促項目盡快產生效益。
有了實招，必見實效。今年前三季度，該縣新上項目數(shù)量較去年同期增加17個，增長19.3%；項目投資規(guī)模增加100.3億元，增長157.8%；完成投資增加16.2億元，增長68.1%。
“力”在質量：質要好、量要大
在項目建設過程中，武陟縣始終把質量放在首位，嚴把項目準入關，定期召開項目評估聯(lián)席會議，對計劃新上項目進行集中評審，凡是與主導產業(yè)不匹配的項目不能進駐產業(yè)集聚區(qū)，除高科技項目外，投資1億元以下項目不再單獨供地。今年年初以來，該縣評審項目62個，僅通過16個。
該縣圍繞打造裝備制造和生物醫(yī)藥兩個百億元級產業(yè)集群，引導上下游企業(yè)相互配套、互補功能、共享利益，構建主業(yè)突出、集群發(fā)展的產業(yè)格局。
投資13億元的河南祺祥生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)園、投資10億元的鄭州金橋白鴿砂輪制造有限公司磨料磨具三期、投資10億元的中州電氣年產20萬套（件）智能電網輸配電設備等項目快速推進，投資11億元的鄭州三和水工機械公司混凝土機械產業(yè)園、投資10.7億元的黃河糧油食品機械裝備產業(yè)園等重大項目一期工程相繼竣工投產……
今年年初以來，在該縣開工建設的84個工業(yè)項目中，裝備制造類項目23個，總投資86.9億元，完成投資19.9億元；生物醫(yī)藥類項目5個，總投資40.3億元，完成投資5.8億元，裝備制造和生物醫(yī)藥兩大主導產業(yè)集群不斷壯大。
“訣”在服務：務實干、不懈怠
在武陟縣今年年初以來開工建設的150個投資1000萬元以上項目中，續(xù)建項目45個，新開工項目105個；竣工項目達到65個，涵蓋工業(yè)、農業(yè)、三產等領域。如何讓續(xù)建項目盡快建成投產、新開工項目順利推進、竣工項目盡快產生效益，成為加快經濟發(fā)展的新引擎？該縣的“訣竅”是實實在在地為項目解決困難和問題，全力以赴搞好服務、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
該縣印制了重點項目服務卡，公布服務電話、電子信箱和服務微信號，隨時隨地接受項目單位反映問題，并積極協(xié)調有關部門盡快予以解決；每月安排專門人員對項目資金需求情況進行摸底調查，并積極向省、市對口部門反映，爭取上級支持；按照財稅貢獻、科技含量、規(guī)模等指標對通過評估的項目進行排序，實行排隊供地，保證有限土地資源的最優(yōu)配置。
該縣定期召開項目手續(xù)聯(lián)席審批會議，集中辦公、集中審批，建立審批臺賬，明確手續(xù)辦理責任單位和辦結時間，實行手續(xù)代辦制度和預審制度，對省、市、縣重點項目，組織專門人員為項目業(yè)主代辦各類手續(xù)；對審批時間過長的項目，主要審批部門出具符合政策規(guī)定的預審意見，保證項目不因手續(xù)問題影響開工建設。今年上半年，省、市重點項目前期手續(xù)已全部辦結，為項目的快速推進提供了有力保證。
該縣還對《武陟縣項目建設考核細則》進行修訂完善，在保持原有量化指標的基礎上，新增加工作機制建立運行、項目服務推進兩項定性指標，著重考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位開展項目工作的組織領導是否到位、機制體制是否健全、解決問題是否及時徹底；新增加項目業(yè)主對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和13家主要服務部門的滿意度排序測評，變單評為雙評，前三名加分，后三名扣分，加分無上限，扣分無底限；加大新上和推進大個頭項目的得分比重，鼓勵和引導各單位不僅在多上項目上下功夫，更在日常業(yè)務工作上下功夫，在上大項目上下功夫，在快推項目上下功夫，在保障項目順利實施上下功夫，樹立了“更加注重項目質量、更加注重服務推進、更加注重進度速度”的項目工作新導向。
今年年初以來，全縣共解決重點項目用地、道路、附著物清理、手續(xù)辦理等重點問題42個，保障了項目的快速實施。
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河南豫興康淀粉膠囊醫(yī)藥園區(qū)項目是武陟縣全面加快項目建設進度的一個典型代表。
眼下，武陟全縣上下深入貫徹落實市十一次黨代會精神，以在焦作躋身全省“第一方陣”中挑大梁、打頭陣、當先鋒的擔當，全力以赴地抓好重點項目建設，項目投資正以前所未有的速度強力推進。截至9月底，該縣開工建設投資1000萬元以上項目150個，總投資386.4億元，完成投資90.7億元，其中24個市重點項目完成投資46.2億元，完成比例達110.05%，超時間進度35個百分點，建設進度連續(xù)九個月保持全市先進位次。在今年年初以來的兩次全市重點項目暨產業(yè)集聚區(qū)集中觀摩評比活動中，該縣均居縣（市）組第一位。
“武陟速度”是如何創(chuàng)造的？
“本”在落實：出實招、見實效
健全機制是保障，狠抓落實是根本。武陟縣建立完善項目工作機制，從剛開始的領導分包服務制度，逐步形成了一整套功能完善且行之有效的機制體制，建立了分配式、捆綁式、保姆式的多層次項目服務體系。
在項目推進過程中，該縣為每個重點項目安排一名縣級領導分包服務，協(xié)調解決項目從落地到投產的所有問題；由一個縣直部門跟蹤服務，負責項目所有手續(xù)辦理；對投資10億元以上重大項目，縣主要領導牽頭成立協(xié)調推進工作領導小組，每周召開一次碰頭會，每月開展一次現(xiàn)場辦公，確保項目有序、有效推進；對每個重大項目和重大工程，安排一名政法部門班子成員分包服務，對項目外部環(huán)境負總責。
該縣還建立了重點產業(yè)項目定期督導制度，分產業(yè)定時定點督導，督促進度，了解問題，跟進建立臺賬，限期解決問題，保證重點產業(yè)項目的快速實施，力促項目盡快產生效益。
有了實招，必見實效。今年前三季度，該縣新上項目數(shù)量較去年同期增加17個，增長19.3%；項目投資規(guī)模增加100.3億元，增長157.8%；完成投資增加16.2億元，增長68.1%。
“力”在質量：質要好、量要大
在項目建設過程中，武陟縣始終把質量放在首位，嚴把項目準入關，定期召開項目評估聯(lián)席會議，對計劃新上項目進行集中評審，凡是與主導產業(yè)不匹配的項目不能進駐產業(yè)集聚區(qū)，除高科技項目外，投資1億元以下項目不再單獨供地。今年年初以來，該縣評審項目62個，僅通過16個。
該縣圍繞打造裝備制造和生物醫(yī)藥兩個百億元級產業(yè)集群，引導上下游企業(yè)相互配套、互補功能、共享利益，構建主業(yè)突出、集群發(fā)展的產業(yè)格局。
投資13億元的河南祺祥生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)園、投資10億元的鄭州金橋白鴿砂輪制造有限公司磨料磨具三期、投資10億元的中州電氣年產20萬套（件）智能電網輸配電設備等項目快速推進，投資11億元的鄭州三和水工機械公司混凝土機械產業(yè)園、投資10.7億元的黃河糧油食品機械裝備產業(yè)園等重大項目一期工程相繼竣工投產……
今年年初以來，在該縣開工建設的84個工業(yè)項目中，裝備制造類項目23個，總投資86.9億元，完成投資19.9億元；生物醫(yī)藥類項目5個，總投資40.3億元，完成投資5.8億元，裝備制造和生物醫(yī)藥兩大主導產業(yè)集群不斷壯大。
“訣”在服務：務實干、不懈怠
在武陟縣今年年初以來開工建設的150個投資1000萬元以上項目中，續(xù)建項目45個，新開工項目105個；竣工項目達到65個，涵蓋工業(yè)、農業(yè)、三產等領域。如何讓續(xù)建項目盡快建成投產、新開工項目順利推進、竣工項目盡快產生效益，成為加快經濟發(fā)展的新引擎？該縣的“訣竅”是實實在在地為項目解決困難和問題，全力以赴搞好服務、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
該縣印制了重點項目服務卡，公布服務電話、電子信箱和服務微信號，隨時隨地接受項目單位反映問題，并積極協(xié)調有關部門盡快予以解決；每月安排專門人員對項目資金需求情況進行摸底調查，并積極向省、市對口部門反映，爭取上級支持；按照財稅貢獻、科技含量、規(guī)模等指標對通過評估的項目進行排序，實行排隊供地，保證有限土地資源的最優(yōu)配置。
該縣定期召開項目手續(xù)聯(lián)席審批會議，集中辦公、集中審批，建立審批臺賬，明確手續(xù)辦理責任單位和辦結時間，實行手續(xù)代辦制度和預審制度，對省、市、縣重點項目，組織專門人員為項目業(yè)主代辦各類手續(xù)；對審批時間過長的項目，主要審批部門出具符合政策規(guī)定的預審意見，保證項目不因手續(xù)問題影響開工建設。今年上半年，省、市重點項目前期手續(xù)已全部辦結，為項目的快速推進提供了有力保證。
該縣還對《武陟縣項目建設考核細則》進行修訂完善，在保持原有量化指標的基礎上，新增加工作機制建立運行、項目服務推進兩項定性指標，著重考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位開展項目工作的組織領導是否到位、機制體制是否健全、解決問題是否及時徹底；新增加項目業(yè)主對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和13家主要服務部門的滿意度排序測評，變單評為雙評，前三名加分，后三名扣分，加分無上限，扣分無底限；加大新上和推進大個頭項目的得分比重，鼓勵和引導各單位不僅在多上項目上下功夫，更在日常業(yè)務工作上下功夫，在上大項目上下功夫，在快推項目上下功夫，在保障項目順利實施上下功夫，樹立了“更加注重項目質量、更加注重服務推進、更加注重進度速度”的項目工作新導向。
今年年初以來，全縣共解決重點項目用地、道路、附著物清理、手續(xù)辦理等重點問題42個，保障了項目的快速實施。
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