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我市即將進入主汛期,我們的防汛工作準備好了嗎?日前,記者在市水利、河務等部門采訪時了解到,為應對可能發(fā)生的暴雨、洪水,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫垮壩、不發(fā)生城市受淹,我市作好了充分準備。
形勢嚴峻 任務艱巨
做好防汛工作,確保防洪安全,事關發(fā)展大局。今年防汛形勢是怎樣的呢?
今年超強厄爾尼諾事件影響更趨明顯,我國長江、淮河流域自6月份以來,持續(xù)發(fā)生強降雨,不少地方出現(xiàn)了50年一遇的特大強降雨,堤壩決口,城市內(nèi)澇嚴重,給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失。從黃河流域會商情況看,今年汛期雖然不會出現(xiàn)流域性持續(xù)暴雨、洪水,但局部特大強降雨可能多發(fā)重發(fā),防汛形勢不容樂觀。
我市北依太行、南臨黃河,沁河穿境而過,全市流域面積100平方公里以上的河道有19條,還有26座水庫。丹河口以下59公里沁河左堤及沁河口以下黃河左堤又是國家防總的確保堤段。由于特殊的地理位置,我市歷年是國家黃沁河防汛的重點區(qū)域。
我市防汛形勢復雜、任務艱巨,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
盡管小浪底水庫減輕了我市黃河防汛的壓力,但由于不能控制其下游一級支流伊洛河、沁河的洪水(兩河歷史上曾多次發(fā)生超標準洪水),黃河焦作段發(fā)生大洪水的可能性依然存在。
由于沁河河勢游蕩多變,河口村水庫雖已初期蓄水,尚不能達到正常運用條件。沁河洪水自五龍口水文站到達我市境內(nèi)僅1個多小時,防洪預見期很短,部署難度大。黃沁河一旦失事,將影響華北廣大地區(qū),防汛責任重、壓力大。
北部山區(qū)、西部陵區(qū)有26座中小型水庫,其中已有23座完成或基本完成除險加固治理,但未經(jīng)大洪水、高水位考驗。全市小型水庫,大多無專管機構、無專人管理、無管理房、無固定通信預警設備、無雨量水位觀測設施,搶險力量薄弱,物資儲備不足。特別是10條大的山洪沖溝,坡降大、區(qū)間短,給防汛工作造成不利影響。除此之外,山洪災害來勢猛,成災快,破壞性強,危害嚴重,如果遇到強降雨,極易發(fā)生洪澇災害。
南水北調(diào)中線總干渠工程在我市境內(nèi)全長76公里,尤其是穿越我市中心城區(qū),改變了城區(qū)原有的行洪排澇格局,如遇大洪水處置不及時,將會對南水北調(diào)總干渠及城區(qū)造成較大危害。
綜上所述,我市防汛形勢依然嚴峻,防汛任務十分艱巨,容不得有絲毫松懈、半點馬虎。
下先手棋 打主動仗
今年5月份以來,我市嚴格按照省委、省政府的統(tǒng)一安排,認真落實全省防汛抗旱工作會議精神,立足防大汛、抗大災、搶大險,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),早部署、早準備、早行動、早落實,以確保全市安全度汛。
4月29日全省防汛抗旱工作會議召開后,我市迅速貫徹落實會議精神,市委、市政府多次聽取防汛工作情況匯報,并于5月21日召開全市防汛抗旱工作會議,對防汛抗旱工作進行全面部署。會上,市政府與各縣市區(qū)簽訂防汛抗旱責任書。
為應對可能出現(xiàn)的暴雨、洪水,我市嚴格落實責任,實行市領導分包防汛責任制,16名市領導分包10個縣市區(qū)和示范區(qū),負責督導檢查防汛措施落實情況。市委書記王小平,市委副書記、市長徐衣顯,市委和市政府責任領導、分管領導多次深入防汛一線檢查指導工作。在《焦作日報》公布市領導防汛抗旱責任分工和職責、市防汛抗旱指揮部成員單位職責及黃沁河、中小型水庫、中小型河道防汛責任人名單等相關責任制內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。市防汛抗旱指揮部還成立了8個防汛督查組,分赴各縣市區(qū)對防汛責任制落實、物資儲備、隊伍組織、度汛工程建設等情況開展巡回督查。
汛期到來之前,我市組織水利、河務、南水北調(diào)、住建、國土等部門,集中時間、人員、精力,對全市的病險水庫、壩系工程、險工險段、地質災害易發(fā)區(qū)、橋涵設施、南水北調(diào)工程等進行拉網(wǎng)式排查,建立問題臺賬,下達督辦通知,實行銷號制度,要求責任單位采取有力措施,限期整改到位,及時消除安全隱患。
針對今年防汛工作面臨的新情況、新特點,我市修訂完善焦作市防汛抗旱工作方案、焦作市黃沁河防汛抗旱工作方案、焦作市中型河道防洪預案、焦作市黃沁河防洪預案、黃河詹店鐵路口閘橋應急度汛預案、焦作市各類水庫防洪預案、中型水庫汛期調(diào)度運用計劃等。市住建、衛(wèi)生、民政、交通運輸、電信、電力等部門也都結合各自特點,修訂完善相應的防汛方案預案,進一步完善防汛工作預案體系。
為提高防洪除澇能力,去年以來,我市以加快工程建設為抓手,以河道治理、水庫除險加固為重點,共投入資金1.1億元,實施了大沙河聶村段治理工程、孟州市老蟒河下官莊段治理工程、武陟縣二四區(qū)澇河治理工程、修武縣大獅澇河王屯段治理工程,對山王莊、洞流溝、群英水庫進行除險加固。
落實物資、組建隊伍是防汛工作的關鍵。根據(jù)市防汛抗旱指揮部下達的防汛物資儲備任務,各縣市區(qū)采取專項儲備、社會團體儲備和群眾儲備相結合的辦法,積極落實各項儲備物資。截至目前,全市已儲備袋類194萬條、土工布4.1萬平方米、編織布3.7萬平方米、鉛絲193噸、木樁10萬根、救生船只12艘、發(fā)電機組37臺1258千瓦等,已完成儲備任務。同時,各縣市區(qū)積極組建各類群眾性防汛隊伍,目前全市已組建各類防汛隊伍人數(shù)達16萬人,各種防汛演練正在有序開展。
年年防汛不見汛,助長了麻痹思想。我市采取多種形式,普及防汛應急和防洪避險知識,提高群眾的自我防范和保護能力。特別是對黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)以及地質災害易發(fā)地區(qū)的群眾進行逐村逐戶宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。同時,針對縣鄉(xiāng)換屆,開展市縣鄉(xiāng)三級防汛指揮長培訓,重點培訓防洪形勢、工作職責、應急處置要領等內(nèi)容,提高防汛決策水平和突發(fā)事件應急處置能力。截至目前,全市共發(fā)放各類防災減災宣傳單、防溺水宣傳單8萬余份,發(fā)放宣傳品1.2萬余件,發(fā)放遷安救護明白卡4萬余份。
確保人民群眾的生命安全,不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫垮壩、不發(fā)生城市受淹,是我省提出的防汛抗旱目標要求。我們要充分認識今年防汛抗旱形勢的嚴峻性,下好先手棋,打好主動仗,堅決克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒,堅決做到“一個確保、三個不發(fā)生”,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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我市即將進入主汛期,我們的防汛工作準備好了嗎?日前,記者在市水利、河務等部門采訪時了解到,為應對可能發(fā)生的暴雨、洪水,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫垮壩、不發(fā)生城市受淹,我市作好了充分準備。
形勢嚴峻 任務艱巨
做好防汛工作,確保防洪安全,事關發(fā)展大局。今年防汛形勢是怎樣的呢?
今年超強厄爾尼諾事件影響更趨明顯,我國長江、淮河流域自6月份以來,持續(xù)發(fā)生強降雨,不少地方出現(xiàn)了50年一遇的特大強降雨,堤壩決口,城市內(nèi)澇嚴重,給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失。從黃河流域會商情況看,今年汛期雖然不會出現(xiàn)流域性持續(xù)暴雨、洪水,但局部特大強降雨可能多發(fā)重發(fā),防汛形勢不容樂觀。
我市北依太行、南臨黃河,沁河穿境而過,全市流域面積100平方公里以上的河道有19條,還有26座水庫。丹河口以下59公里沁河左堤及沁河口以下黃河左堤又是國家防總的確保堤段。由于特殊的地理位置,我市歷年是國家黃沁河防汛的重點區(qū)域。
我市防汛形勢復雜、任務艱巨,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
盡管小浪底水庫減輕了我市黃河防汛的壓力,但由于不能控制其下游一級支流伊洛河、沁河的洪水(兩河歷史上曾多次發(fā)生超標準洪水),黃河焦作段發(fā)生大洪水的可能性依然存在。
由于沁河河勢游蕩多變,河口村水庫雖已初期蓄水,尚不能達到正常運用條件。沁河洪水自五龍口水文站到達我市境內(nèi)僅1個多小時,防洪預見期很短,部署難度大。黃沁河一旦失事,將影響華北廣大地區(qū),防汛責任重、壓力大。
北部山區(qū)、西部陵區(qū)有26座中小型水庫,其中已有23座完成或基本完成除險加固治理,但未經(jīng)大洪水、高水位考驗。全市小型水庫,大多無專管機構、無專人管理、無管理房、無固定通信預警設備、無雨量水位觀測設施,搶險力量薄弱,物資儲備不足。特別是10條大的山洪沖溝,坡降大、區(qū)間短,給防汛工作造成不利影響。除此之外,山洪災害來勢猛,成災快,破壞性強,危害嚴重,如果遇到強降雨,極易發(fā)生洪澇災害。
南水北調(diào)中線總干渠工程在我市境內(nèi)全長76公里,尤其是穿越我市中心城區(qū),改變了城區(qū)原有的行洪排澇格局,如遇大洪水處置不及時,將會對南水北調(diào)總干渠及城區(qū)造成較大危害。
綜上所述,我市防汛形勢依然嚴峻,防汛任務十分艱巨,容不得有絲毫松懈、半點馬虎。
下先手棋 打主動仗
今年5月份以來,我市嚴格按照省委、省政府的統(tǒng)一安排,認真落實全省防汛抗旱工作會議精神,立足防大汛、抗大災、搶大險,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),早部署、早準備、早行動、早落實,以確保全市安全度汛。
4月29日全省防汛抗旱工作會議召開后,我市迅速貫徹落實會議精神,市委、市政府多次聽取防汛工作情況匯報,并于5月21日召開全市防汛抗旱工作會議,對防汛抗旱工作進行全面部署。會上,市政府與各縣市區(qū)簽訂防汛抗旱責任書。
為應對可能出現(xiàn)的暴雨、洪水,我市嚴格落實責任,實行市領導分包防汛責任制,16名市領導分包10個縣市區(qū)和示范區(qū),負責督導檢查防汛措施落實情況。市委書記王小平,市委副書記、市長徐衣顯,市委和市政府責任領導、分管領導多次深入防汛一線檢查指導工作。在《焦作日報》公布市領導防汛抗旱責任分工和職責、市防汛抗旱指揮部成員單位職責及黃沁河、中小型水庫、中小型河道防汛責任人名單等相關責任制內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。市防汛抗旱指揮部還成立了8個防汛督查組,分赴各縣市區(qū)對防汛責任制落實、物資儲備、隊伍組織、度汛工程建設等情況開展巡回督查。
汛期到來之前,我市組織水利、河務、南水北調(diào)、住建、國土等部門,集中時間、人員、精力,對全市的病險水庫、壩系工程、險工險段、地質災害易發(fā)區(qū)、橋涵設施、南水北調(diào)工程等進行拉網(wǎng)式排查,建立問題臺賬,下達督辦通知,實行銷號制度,要求責任單位采取有力措施,限期整改到位,及時消除安全隱患。
針對今年防汛工作面臨的新情況、新特點,我市修訂完善焦作市防汛抗旱工作方案、焦作市黃沁河防汛抗旱工作方案、焦作市中型河道防洪預案、焦作市黃沁河防洪預案、黃河詹店鐵路口閘橋應急度汛預案、焦作市各類水庫防洪預案、中型水庫汛期調(diào)度運用計劃等。市住建、衛(wèi)生、民政、交通運輸、電信、電力等部門也都結合各自特點,修訂完善相應的防汛方案預案,進一步完善防汛工作預案體系。
為提高防洪除澇能力,去年以來,我市以加快工程建設為抓手,以河道治理、水庫除險加固為重點,共投入資金1.1億元,實施了大沙河聶村段治理工程、孟州市老蟒河下官莊段治理工程、武陟縣二四區(qū)澇河治理工程、修武縣大獅澇河王屯段治理工程,對山王莊、洞流溝、群英水庫進行除險加固。
落實物資、組建隊伍是防汛工作的關鍵。根據(jù)市防汛抗旱指揮部下達的防汛物資儲備任務,各縣市區(qū)采取專項儲備、社會團體儲備和群眾儲備相結合的辦法,積極落實各項儲備物資。截至目前,全市已儲備袋類194萬條、土工布4.1萬平方米、編織布3.7萬平方米、鉛絲193噸、木樁10萬根、救生船只12艘、發(fā)電機組37臺1258千瓦等,已完成儲備任務。同時,各縣市區(qū)積極組建各類群眾性防汛隊伍,目前全市已組建各類防汛隊伍人數(shù)達16萬人,各種防汛演練正在有序開展。
年年防汛不見汛,助長了麻痹思想。我市采取多種形式,普及防汛應急和防洪避險知識,提高群眾的自我防范和保護能力。特別是對黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)以及地質災害易發(fā)地區(qū)的群眾進行逐村逐戶宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。同時,針對縣鄉(xiāng)換屆,開展市縣鄉(xiāng)三級防汛指揮長培訓,重點培訓防洪形勢、工作職責、應急處置要領等內(nèi)容,提高防汛決策水平和突發(fā)事件應急處置能力。截至目前,全市共發(fā)放各類防災減災宣傳單、防溺水宣傳單8萬余份,發(fā)放宣傳品1.2萬余件,發(fā)放遷安救護明白卡4萬余份。
確保人民群眾的生命安全,不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫垮壩、不發(fā)生城市受淹,是我省提出的防汛抗旱目標要求。我們要充分認識今年防汛抗旱形勢的嚴峻性,下好先手棋,打好主動仗,堅決克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒,堅決做到“一個確保、三個不發(fā)生”,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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