我市全面改革殘疾人康復管理辦法和培訓辦法
最大限度讓殘疾人得實惠
最大限度讓殘疾人得實惠
更新時間：2015-2-10 8:45:25 來源：焦作日報
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本報訊（記者劉婧 實習生江帆）哪里康復自己選、基地現(xiàn)場學技術(shù)、生活困難有人助、有啥心事專家解……昨日，記者從市殘聯(lián)了解到，為最大限度讓殘疾人得實惠，2014年，我市著力加大殘疾人量體裁衣個性化服務工作力度，圍繞殘疾人需求抓改革、抓服務，著力提升殘疾人的生活品質(zhì)。
據(jù)了解，我市共有各類殘疾人21.5萬人，約占全市人口的6.26%，他們最直接、最具體、最現(xiàn)實的利益問題是各級殘聯(lián)的工作重心。2014年，圍繞殘疾人的康復和發(fā)展能力需求，市殘聯(lián)全面改革了殘疾人康復管理辦法和培訓辦法。
哪里康復自主選
0～6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程是重要的殘疾人民生工程。以往項目受益患兒確定后，市殘聯(lián)會根據(jù)患兒居住地，確定患兒到哪家定點醫(yī)院進行治療，患兒家長無法選擇自己滿意的康復機構(gòu)。
為了把好事辦好，讓群眾滿意，2014年，市殘聯(lián)在實施貧困殘疾兒童搶救性康復工程前進行了深入調(diào)研，傾聽貧困殘疾患兒家庭心聲，征求各方意見，本著“引入競爭、體現(xiàn)公平、群眾受益”的原則，著力對項目的實施工作進行改革�？祻歪t(yī)療機構(gòu)通過公開招標競爭，專家評審，人大代表、政協(xié)委員打分，讓社會各界評價定點康復機構(gòu)，由貧困患兒家長自主選擇滿意的康復機構(gòu)，確保各項康復項目任務指標的分配更加公開，力求受助對象滿意。
貧困腦癱患兒不僅能夠享受到免費的康復治療，還能由家長自主選擇定點康復醫(yī)院，我市在全省首創(chuàng)的康復管理辦法實現(xiàn)了由計劃分配向市場競爭的轉(zhuǎn)變，得到了省殘聯(lián)的肯定，向全省推介。
培訓過后能致富
開展殘疾人就業(yè)培訓工作，是提升廣大殘疾人自身素質(zhì)和發(fā)展能力的抓手。圍繞致富抓培訓，培訓過后能致富。去年，市殘聯(lián)在全省率先推出并實施獨具特色的殘疾人培訓致富工程，著力解決殘疾人反映的培訓重理論輕實踐、學用脫節(jié)問題。
在充分調(diào)研的基礎上，市殘聯(lián)確定了以市場為導向、以基地為依托、以培訓為手段、以創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富為目的培訓思路，改過去的殘聯(lián)依托培訓學校、直接抓培訓、純粹講理論，為現(xiàn)在的殘聯(lián)抓實體基地，在農(nóng)村突出種養(yǎng)加龍頭合作社，在城區(qū)突出服務業(yè)電子商務、餐飲、修理、盲人按摩等，依托基地開展培訓的模式。
要求各縣市區(qū)殘聯(lián)深入下去普查篩查，優(yōu)中選優(yōu)選好基地，廣泛宣傳動員組織殘疾人培訓，采取多種措施幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)，較好地解決了殘疾人想致富沒門路、沒技術(shù)、沒資金的問題，像連鎖經(jīng)營一樣，讓殘疾人加盟進來，成為成功的連鎖店，嫁接復制成功。截至2014年年底，各縣市區(qū)均已選定培訓基地，部分培訓基地已開始培訓。截至去年年底，全市已培訓殘疾人3586名，幫扶2184名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)。
生活困難有人助
殘疾人喪失了部分或全部的勞動能力，需要支付大量的醫(yī)藥費，因殘致貧的現(xiàn)象較多。2014年，為有效改善貧困殘疾人生活狀況，市殘聯(lián)班子積極加強與相關部門的聯(lián)系，從殘疾人扶貧工作入手，開展了一系列殘疾人救助工作。開展省級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地創(chuàng)建活動，新建省級扶貧示范基地2個、市級扶貧示范基地4個、縣級殘疾人扶貧基地12個，通過各級扶貧基地，幫扶帶動1487名殘疾人提高了家庭收入。
同時，積極與民政部門結(jié)合，不折不扣地落實好重度殘疾人生活救助政策。目前，全市持證重度殘疾人（不含聽力、言語二級）24131人，已享受救助12188人；加強與市住建部門的聯(lián)系，將貧困殘疾人危房戶列入全市農(nóng)村危房改造項目中，并予以重點救助。目前，已完成494戶貧困殘疾人危房改造的前期調(diào)查統(tǒng)計工作；實施“春暖殘疾人”系列活動，共救助貧困殘疾人4736人，發(fā)放救助金及慰問品共計79.916萬元；與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委等部門結(jié)合，積極做好殘疾人大學生救助工作。全市統(tǒng)計高招上線殘疾考生34人，被各類大專以上全日制高等院校錄取31人，全部納入了統(tǒng)戰(zhàn)部、團委和殘聯(lián)的救助范圍。
此外，去年10月份，我市還在全省率先建立了殘疾人心理輔導站，設立了市殘疾人心理咨詢室和心理咨詢熱線，聘請國家承認有資質(zhì)的心理咨詢師，通過面對面咨詢和電話咨詢兩種形式，免費對全市有心理服務需求的殘疾人進行心理咨詢和輔導，幫助有心理障礙的殘疾人恢復身體功能、克服障礙，以健康的心理狀態(tài)充分平等地去參與社會生活。這也填補了我市殘疾人心理咨詢和輔導方面的空白。截至去年年底，心理咨詢熱線共接受電話咨詢53人次、面對面咨詢5人。
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據(jù)了解，我市共有各類殘疾人21.5萬人，約占全市人口的6.26%，他們最直接、最具體、最現(xiàn)實的利益問題是各級殘聯(lián)的工作重心。2014年，圍繞殘疾人的康復和發(fā)展能力需求，市殘聯(lián)全面改革了殘疾人康復管理辦法和培訓辦法。
哪里康復自主選
0～6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程是重要的殘疾人民生工程。以往項目受益患兒確定后，市殘聯(lián)會根據(jù)患兒居住地，確定患兒到哪家定點醫(yī)院進行治療，患兒家長無法選擇自己滿意的康復機構(gòu)。
為了把好事辦好，讓群眾滿意，2014年，市殘聯(lián)在實施貧困殘疾兒童搶救性康復工程前進行了深入調(diào)研，傾聽貧困殘疾患兒家庭心聲，征求各方意見，本著“引入競爭、體現(xiàn)公平、群眾受益”的原則，著力對項目的實施工作進行改革�？祻歪t(yī)療機構(gòu)通過公開招標競爭，專家評審，人大代表、政協(xié)委員打分，讓社會各界評價定點康復機構(gòu)，由貧困患兒家長自主選擇滿意的康復機構(gòu)，確保各項康復項目任務指標的分配更加公開，力求受助對象滿意。
貧困腦癱患兒不僅能夠享受到免費的康復治療，還能由家長自主選擇定點康復醫(yī)院，我市在全省首創(chuàng)的康復管理辦法實現(xiàn)了由計劃分配向市場競爭的轉(zhuǎn)變，得到了省殘聯(lián)的肯定，向全省推介。
培訓過后能致富
開展殘疾人就業(yè)培訓工作，是提升廣大殘疾人自身素質(zhì)和發(fā)展能力的抓手。圍繞致富抓培訓，培訓過后能致富。去年，市殘聯(lián)在全省率先推出并實施獨具特色的殘疾人培訓致富工程，著力解決殘疾人反映的培訓重理論輕實踐、學用脫節(jié)問題。
在充分調(diào)研的基礎上，市殘聯(lián)確定了以市場為導向、以基地為依托、以培訓為手段、以創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富為目的培訓思路，改過去的殘聯(lián)依托培訓學校、直接抓培訓、純粹講理論，為現(xiàn)在的殘聯(lián)抓實體基地，在農(nóng)村突出種養(yǎng)加龍頭合作社，在城區(qū)突出服務業(yè)電子商務、餐飲、修理、盲人按摩等，依托基地開展培訓的模式。
要求各縣市區(qū)殘聯(lián)深入下去普查篩查，優(yōu)中選優(yōu)選好基地，廣泛宣傳動員組織殘疾人培訓，采取多種措施幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)，較好地解決了殘疾人想致富沒門路、沒技術(shù)、沒資金的問題，像連鎖經(jīng)營一樣，讓殘疾人加盟進來，成為成功的連鎖店，嫁接復制成功。截至2014年年底，各縣市區(qū)均已選定培訓基地，部分培訓基地已開始培訓。截至去年年底，全市已培訓殘疾人3586名，幫扶2184名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)。
生活困難有人助
殘疾人喪失了部分或全部的勞動能力，需要支付大量的醫(yī)藥費，因殘致貧的現(xiàn)象較多。2014年，為有效改善貧困殘疾人生活狀況，市殘聯(lián)班子積極加強與相關部門的聯(lián)系，從殘疾人扶貧工作入手，開展了一系列殘疾人救助工作。開展省級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地創(chuàng)建活動，新建省級扶貧示范基地2個、市級扶貧示范基地4個、縣級殘疾人扶貧基地12個，通過各級扶貧基地，幫扶帶動1487名殘疾人提高了家庭收入。
同時，積極與民政部門結(jié)合，不折不扣地落實好重度殘疾人生活救助政策。目前，全市持證重度殘疾人（不含聽力、言語二級）24131人，已享受救助12188人；加強與市住建部門的聯(lián)系，將貧困殘疾人危房戶列入全市農(nóng)村危房改造項目中，并予以重點救助。目前，已完成494戶貧困殘疾人危房改造的前期調(diào)查統(tǒng)計工作；實施“春暖殘疾人”系列活動，共救助貧困殘疾人4736人，發(fā)放救助金及慰問品共計79.916萬元；與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委等部門結(jié)合，積極做好殘疾人大學生救助工作。全市統(tǒng)計高招上線殘疾考生34人，被各類大專以上全日制高等院校錄取31人，全部納入了統(tǒng)戰(zhàn)部、團委和殘聯(lián)的救助范圍。
此外，去年10月份，我市還在全省率先建立了殘疾人心理輔導站，設立了市殘疾人心理咨詢室和心理咨詢熱線，聘請國家承認有資質(zhì)的心理咨詢師，通過面對面咨詢和電話咨詢兩種形式，免費對全市有心理服務需求的殘疾人進行心理咨詢和輔導，幫助有心理障礙的殘疾人恢復身體功能、克服障礙，以健康的心理狀態(tài)充分平等地去參與社會生活。這也填補了我市殘疾人心理咨詢和輔導方面的空白。截至去年年底，心理咨詢熱線共接受電話咨詢53人次、面對面咨詢5人。
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