我市重點抓好八項工作力推養(yǎng)老服務(wù)
居家養(yǎng)老服務(wù)明年覆蓋所有社區(qū)
居家養(yǎng)老服務(wù)明年覆蓋所有社區(qū)
更新時間：2014-5-23 8:49:09 來源：焦作晚報
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加強居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立縣市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站（點）三級網(wǎng)絡(luò)。建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等服務(wù)。到2015年底，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市所有的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村。
完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。按照“試點先行、示范引領(lǐng)、因地制宜”的思路和就近就便、小型多樣、功能配套的要求，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，加強日間照料中心、托老站（點）等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。對閑置的學(xué)校房屋、村委會辦公室和民房進行改造擴建，采用“個人交一點、村里籌一點、社會捐一點、政策補一點”的辦法多渠道籌集資金，大力加強農(nóng)村幸福院建設(shè)，全面推行農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，著力解決農(nóng)村老人特別是農(nóng)村低保、高齡、空巢、留守、獨居、生活困難老人的養(yǎng)老服務(wù)問題。到2015年底，日間照料服務(wù)覆蓋50%以上的農(nóng)村社區(qū)。
加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。加快推進市福利院老年公寓項目建設(shè)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務(wù)。積極穩(wěn)妥地開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制試點，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。到2015年，市、縣兩級都要至少建成一所政府主辦、以養(yǎng)老服務(wù)為主的綜合性社會福利機構(gòu)，至少建成一所為失能老人提供長期護理服務(wù)的專業(yè)性護養(yǎng)機構(gòu)；全市社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)床位達到1萬張以上，占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)的67%。
加強養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快養(yǎng)老服務(wù)信息化綜合平臺建設(shè)，建設(shè)全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級“12349”養(yǎng)老服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，為政府采集行業(yè)信息、公眾接受養(yǎng)老服務(wù)、行業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供支持。推動城市居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺向農(nóng)村延伸，擴大信息化服務(wù)覆蓋范圍。到2015年底，市、縣兩級全部建成開通“12349”養(yǎng)老服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。
加大養(yǎng)老優(yōu)惠政策落實力度。嚴格按照《關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》和《焦作市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作方案》要求，全面落實稅費扶持、建設(shè)用地、投融資等政策。加大資金扶持，對依法取得許可和登記的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，給予建設(shè)補貼和床位運營補貼，對新建（包括自建房和租用房）的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，床位在50張以上（含50張）的，經(jīng)考核達標后，由同級財政給予建設(shè)補貼。
加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。積極開展養(yǎng)老服務(wù)隊伍培訓(xùn)工作，建立和實施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員資格認證制度，探索由市民政局牽頭、市衛(wèi)生學(xué)校等職業(yè)大中專院校重點參與、教育部門補助學(xué)費的形式，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。到2015年底，養(yǎng)老服務(wù)隊伍的培訓(xùn)和持證上崗率達到100%。
強化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。逐步健全養(yǎng)老服務(wù)的準入、退出、監(jiān)管制度，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)完善管理規(guī)范、改善服務(wù)質(zhì)量，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
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加強居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立縣市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站（點）三級網(wǎng)絡(luò)。建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等服務(wù)。到2015年底，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市所有的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村。
完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。按照“試點先行、示范引領(lǐng)、因地制宜”的思路和就近就便、小型多樣、功能配套的要求，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，加強日間照料中心、托老站（點）等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。對閑置的學(xué)校房屋、村委會辦公室和民房進行改造擴建，采用“個人交一點、村里籌一點、社會捐一點、政策補一點”的辦法多渠道籌集資金，大力加強農(nóng)村幸福院建設(shè)，全面推行農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，著力解決農(nóng)村老人特別是農(nóng)村低保、高齡、空巢、留守、獨居、生活困難老人的養(yǎng)老服務(wù)問題。到2015年底，日間照料服務(wù)覆蓋50%以上的農(nóng)村社區(qū)。
加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。加快推進市福利院老年公寓項目建設(shè)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務(wù)。積極穩(wěn)妥地開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制試點，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。到2015年，市、縣兩級都要至少建成一所政府主辦、以養(yǎng)老服務(wù)為主的綜合性社會福利機構(gòu)，至少建成一所為失能老人提供長期護理服務(wù)的專業(yè)性護養(yǎng)機構(gòu)；全市社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)床位達到1萬張以上，占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)的67%。
加強養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快養(yǎng)老服務(wù)信息化綜合平臺建設(shè)，建設(shè)全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級“12349”養(yǎng)老服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，為政府采集行業(yè)信息、公眾接受養(yǎng)老服務(wù)、行業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供支持。推動城市居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺向農(nóng)村延伸，擴大信息化服務(wù)覆蓋范圍。到2015年底，市、縣兩級全部建成開通“12349”養(yǎng)老服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。
加大養(yǎng)老優(yōu)惠政策落實力度。嚴格按照《關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》和《焦作市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作方案》要求，全面落實稅費扶持、建設(shè)用地、投融資等政策。加大資金扶持，對依法取得許可和登記的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，給予建設(shè)補貼和床位運營補貼，對新建（包括自建房和租用房）的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，床位在50張以上（含50張）的，經(jīng)考核達標后，由同級財政給予建設(shè)補貼。
加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。積極開展養(yǎng)老服務(wù)隊伍培訓(xùn)工作，建立和實施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員資格認證制度，探索由市民政局牽頭、市衛(wèi)生學(xué)校等職業(yè)大中專院校重點參與、教育部門補助學(xué)費的形式，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。到2015年底，養(yǎng)老服務(wù)隊伍的培訓(xùn)和持證上崗率達到100%。
強化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。逐步健全養(yǎng)老服務(wù)的準入、退出、監(jiān)管制度，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)完善管理規(guī)范、改善服務(wù)質(zhì)量，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
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