我市出臺(tái)預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資新政
強(qiáng)力推行工資卡 月清月結(jié)不能欠
強(qiáng)力推行工資卡 月清月結(jié)不能欠
更新時(shí)間：2013-10-9 8:13:02 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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據(jù)了解，該辦法將解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完善、工資支付保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，切實(shí)遏制拖欠農(nóng)民工工資案件易發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭。
使用銀行卡發(fā)放工資，“包工頭”拿不到農(nóng)民工的血汗錢(qián)。我市全面推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行卡發(fā)放制度，建設(shè)施工企業(yè)要為農(nóng)民工申辦個(gè)人工資賬戶(hù)和銀行卡，委托銀行將農(nóng)民工工資按月足額匯入其個(gè)人工資賬戶(hù)。
嚴(yán)格執(zhí)行按月支付工資制度，按月編制工資支付表，由農(nóng)民工本人簽字查收，做到工資支付月清月結(jié)。對(duì)臨時(shí)或短期用工約定工資以現(xiàn)金形式支付的，由工程總承包企業(yè)與工程分包企業(yè)書(shū)面約定工資支付辦法，確保將工資發(fā)至農(nóng)民工本人，并做好備案工作。
建立工資預(yù)儲(chǔ)賬戶(hù)制度。我市實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶(hù)制度，對(duì)建設(shè)資金分類(lèi)管理，將工程款中的農(nóng)民工工資或勞務(wù)費(fèi)單獨(dú)列入專(zhuān)用存款賬戶(hù)，每個(gè)施工項(xiàng)目只允許選擇一家銀行，開(kāi)設(shè)一個(gè)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。
工程總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)必須開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)，按照分包合同約定的工資總額劃撥資金，并向所在地行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。建設(shè)單位要根據(jù)工程承包合同約定和農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等）所占工程造價(jià)的合理比例，向工程總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)劃撥資金。
開(kāi)工前繳保障金。建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳納農(nóng)民工工資保障金。農(nóng)民工工資保障金由財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。
落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域欠薪清償責(zé)任制。按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，工程總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資承擔(dān)清償責(zé)任，建設(shè)單位承擔(dān)連帶清償責(zé)任。對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等造成拖欠農(nóng)民工工資的，工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償責(zé)任。
建立失信懲戒管理機(jī)制。我市進(jìn)一步完善企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系，建立重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度和勞動(dòng)保障違法行為信息公開(kāi)制度，把勞動(dòng)用工管理、發(fā)放農(nóng)民工工資情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍，定期向社會(huì)公布。對(duì)存在嚴(yán)重拖欠工資行為的企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格、新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等方面予以限制。
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據(jù)了解，該辦法將解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完善、工資支付保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，切實(shí)遏制拖欠農(nóng)民工工資案件易發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭。
使用銀行卡發(fā)放工資，“包工頭”拿不到農(nóng)民工的血汗錢(qián)。我市全面推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行卡發(fā)放制度，建設(shè)施工企業(yè)要為農(nóng)民工申辦個(gè)人工資賬戶(hù)和銀行卡，委托銀行將農(nóng)民工工資按月足額匯入其個(gè)人工資賬戶(hù)。
嚴(yán)格執(zhí)行按月支付工資制度，按月編制工資支付表，由農(nóng)民工本人簽字查收，做到工資支付月清月結(jié)。對(duì)臨時(shí)或短期用工約定工資以現(xiàn)金形式支付的，由工程總承包企業(yè)與工程分包企業(yè)書(shū)面約定工資支付辦法，確保將工資發(fā)至農(nóng)民工本人，并做好備案工作。
建立工資預(yù)儲(chǔ)賬戶(hù)制度。我市實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶(hù)制度，對(duì)建設(shè)資金分類(lèi)管理，將工程款中的農(nóng)民工工資或勞務(wù)費(fèi)單獨(dú)列入專(zhuān)用存款賬戶(hù)，每個(gè)施工項(xiàng)目只允許選擇一家銀行，開(kāi)設(shè)一個(gè)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。
工程總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)必須開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)，按照分包合同約定的工資總額劃撥資金，并向所在地行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。建設(shè)單位要根據(jù)工程承包合同約定和農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等）所占工程造價(jià)的合理比例，向工程總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)劃撥資金。
開(kāi)工前繳保障金。建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳納農(nóng)民工工資保障金。農(nóng)民工工資保障金由財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。
落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域欠薪清償責(zé)任制。按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，工程總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資承擔(dān)清償責(zé)任，建設(shè)單位承擔(dān)連帶清償責(zé)任。對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等造成拖欠農(nóng)民工工資的，工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償責(zé)任。
建立失信懲戒管理機(jī)制。我市進(jìn)一步完善企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系，建立重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度和勞動(dòng)保障違法行為信息公開(kāi)制度，把勞動(dòng)用工管理、發(fā)放農(nóng)民工工資情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍，定期向社會(huì)公布。對(duì)存在嚴(yán)重拖欠工資行為的企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格、新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等方面予以限制。
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