“樹典型”“敲警鐘”，以實際行動為安全生產(chǎn)和消防工作提供堅實保障
——2018年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查第一階段工作概述
——2018年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查第一階段工作概述
更新時間：2019-5-5 9:19:47 來源：新華社
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4月15日，2018年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查啟動，國務院安全生產(chǎn)委員會考核巡查組密集進駐各省份，推動落實安全生產(chǎn)責任。根據(jù)反饋，各省份既有好的經(jīng)驗和做法，也依然存在一定問題。
推進舉措，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
器材電線密集、存在諸多著火源；安全出口封閉、雜物密集堆放……這些不合理的防火處置，往往發(fā)生在商場市場、公共娛樂場所等人員密集場所，既容易引發(fā)火災，也給人員逃生帶來阻礙。
北京是全國人員密集場所最為集中的城市之一，安全隱患相對較多。如何有效應對，是北京市政府關心的大事。
“針對‘三合一’、高風險群租房等極易造成群死群傷的安全隱患，2018年北京市組織開展專項整治行動，依法對508家違規(guī)企業(yè)進行停產(chǎn)停業(yè)處理，關閉取締違規(guī)企業(yè)206家。”北京市應急管理局局長張樹森說。
有針對性地加強安全生產(chǎn)和消防工作，不少省份為此次考核巡查提供了可供借鑒的經(jīng)驗做法：
——四川省實施農(nóng)村地區(qū)道路“警長制+路長制”的管理模式，強化生命防護工程建設力度，改善農(nóng)村道路狀況，農(nóng)村道路交通事故下降30%，巴蜀之地“路難行”的情況得到一定緩解。
——陜西省大力推進安全生產(chǎn)和消防關鍵技術裝備研發(fā)應用，全省煤礦采煤機械化程度達95%，科技興安，力量初顯。
——新疆維吾爾自治區(qū)陸續(xù)招錄1089名合同制消防員，大大緩解當?shù)叵缊?zhí)勤力量不足的壓力。
……
“通過考核巡查發(fā)現(xiàn)，各地在全面落實黨中央、國務院有關決策部署，加強安全生產(chǎn)和消防工作方面采取了一系列舉措，取得了積極成效，有力促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)�！钡诹己搜膊榻M成員、交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司副司長徐春說。
發(fā)現(xiàn)問題，要把該打的“板子”打下去
從內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 “2·23”重大事故，到江蘇響水 “3·21”特別重大爆炸事故，再到山東濟南“4·15”重大事故……一次次血的教訓，透露的是對安全生產(chǎn)和消防工作的不重視、不作為。此次考核巡查中，各省份依然存在不少問題：
——寧夏中衛(wèi)中杰物流管理股份有限公司主要負責人長期不在崗；山西飛宇達建設工程有限公司從主要負責人到一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任全部缺失……內(nèi)部管理缺失，是對員工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的忽視。
——對四川成都、德陽3個化工集中區(qū)的45家危險化學品企業(yè)負責人進行現(xiàn)場考核，有26人不及格；重慶誠業(yè)建筑工程有限公司長嘉匯小區(qū)項目部特種作業(yè)人員未持有有效證書……沒有牢固樹立安全生產(chǎn)意識，往往是事故發(fā)生的直接導火索。
——云南楚雄德勝煤化工有限公司鍋爐房控制室面向有火災、爆炸危險性裝置的圍墻上所安裝的玻璃窗防爆要求不達標；安徽池州智新生化有限公司201貯罐區(qū)多個化學品貯罐存在安全風險……部分企業(yè)長期帶“病”運行，一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設想。
“安全生產(chǎn)、消防工作涉及重要環(huán)節(jié)多，稍有不慎將嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。綜合各地考核巡查工作情況來看，暴露不少地方責任落實不到位、安全預防不重視等問題，如部分地區(qū)消防站、消防水源等公共消防基礎建設存在欠賬、沒有與城市發(fā)展同步規(guī)劃同步建設；有的地方政府應急救援機制未有效建立，部門聯(lián)動響應配合沒有形成合力。因此，必須加大整改力度，把該打的‘板子’打下去，把該做的工作做到位�！钡谑目己搜膊榻M成員、應急管理部消防救援局科技處副處長余威說。
切實擔負“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任
按照安排部署，國務院安委會16個考核巡查組對照考核評分標準規(guī)定的236項指標，自4月中旬開始對41個市級政府、73個縣級政府、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、120個重點行業(yè)領域企業(yè)、120個消防重點單位、34個森林草原經(jīng)營主體及170多家危險化學品企業(yè)進行抽查。各考核巡查組負責人還分別與所檢查地區(qū)的黨政領導、部門負責人和企業(yè)責任人進行數(shù)百次專題談話，深入了解基層實際情況。
“在黨和國家機構改革過程中，地方各級應急管理部門正在逐步組建。但工作機制、管理體制等方面仍在完善，合并組建的部門之間也在磨合�！钡谑己搜膊榻M成員、應急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司副巡視員韓泓表示，通過考核巡查，點面結(jié)合，既能總結(jié)一些好的經(jīng)驗做法進行推廣，也能發(fā)現(xiàn)一些隱患問題并加以解決。
據(jù)了解，第一輪考核巡查工作結(jié)束后，國務院安委會還將對余下省份進行第二輪考核巡查。通過“樹典型”“敲警鐘”，進一步推動安全生產(chǎn)和消防工作精準治理，有效防范，促進各方和有關部門切實擔負“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
（記者 葉昊鳴）
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推進舉措，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
器材電線密集、存在諸多著火源；安全出口封閉、雜物密集堆放……這些不合理的防火處置，往往發(fā)生在商場市場、公共娛樂場所等人員密集場所，既容易引發(fā)火災，也給人員逃生帶來阻礙。
北京是全國人員密集場所最為集中的城市之一，安全隱患相對較多。如何有效應對，是北京市政府關心的大事。
“針對‘三合一’、高風險群租房等極易造成群死群傷的安全隱患，2018年北京市組織開展專項整治行動，依法對508家違規(guī)企業(yè)進行停產(chǎn)停業(yè)處理，關閉取締違規(guī)企業(yè)206家�！北本┦袘惫芾砭志珠L張樹森說。
有針對性地加強安全生產(chǎn)和消防工作，不少省份為此次考核巡查提供了可供借鑒的經(jīng)驗做法：
——四川省實施農(nóng)村地區(qū)道路“警長制+路長制”的管理模式，強化生命防護工程建設力度，改善農(nóng)村道路狀況，農(nóng)村道路交通事故下降30%，巴蜀之地“路難行”的情況得到一定緩解。
——陜西省大力推進安全生產(chǎn)和消防關鍵技術裝備研發(fā)應用，全省煤礦采煤機械化程度達95%，科技興安，力量初顯。
——新疆維吾爾自治區(qū)陸續(xù)招錄1089名合同制消防員，大大緩解當?shù)叵缊?zhí)勤力量不足的壓力。
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“通過考核巡查發(fā)現(xiàn)，各地在全面落實黨中央、國務院有關決策部署，加強安全生產(chǎn)和消防工作方面采取了一系列舉措，取得了積極成效，有力促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)�！钡诹己搜膊榻M成員、交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司副司長徐春說。
發(fā)現(xiàn)問題，要把該打的“板子”打下去
從內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 “2·23”重大事故，到江蘇響水 “3·21”特別重大爆炸事故，再到山東濟南“4·15”重大事故……一次次血的教訓，透露的是對安全生產(chǎn)和消防工作的不重視、不作為。此次考核巡查中，各省份依然存在不少問題：
——寧夏中衛(wèi)中杰物流管理股份有限公司主要負責人長期不在崗；山西飛宇達建設工程有限公司從主要負責人到一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任全部缺失……內(nèi)部管理缺失，是對員工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的忽視。
——對四川成都、德陽3個化工集中區(qū)的45家危險化學品企業(yè)負責人進行現(xiàn)場考核，有26人不及格；重慶誠業(yè)建筑工程有限公司長嘉匯小區(qū)項目部特種作業(yè)人員未持有有效證書……沒有牢固樹立安全生產(chǎn)意識，往往是事故發(fā)生的直接導火索。
——云南楚雄德勝煤化工有限公司鍋爐房控制室面向有火災、爆炸危險性裝置的圍墻上所安裝的玻璃窗防爆要求不達標；安徽池州智新生化有限公司201貯罐區(qū)多個化學品貯罐存在安全風險……部分企業(yè)長期帶“病”運行，一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設想。
“安全生產(chǎn)、消防工作涉及重要環(huán)節(jié)多，稍有不慎將嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。綜合各地考核巡查工作情況來看，暴露不少地方責任落實不到位、安全預防不重視等問題，如部分地區(qū)消防站、消防水源等公共消防基礎建設存在欠賬、沒有與城市發(fā)展同步規(guī)劃同步建設；有的地方政府應急救援機制未有效建立，部門聯(lián)動響應配合沒有形成合力。因此，必須加大整改力度，把該打的‘板子’打下去，把該做的工作做到位�！钡谑目己搜膊榻M成員、應急管理部消防救援局科技處副處長余威說。
切實擔負“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任
按照安排部署，國務院安委會16個考核巡查組對照考核評分標準規(guī)定的236項指標，自4月中旬開始對41個市級政府、73個縣級政府、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、120個重點行業(yè)領域企業(yè)、120個消防重點單位、34個森林草原經(jīng)營主體及170多家危險化學品企業(yè)進行抽查。各考核巡查組負責人還分別與所檢查地區(qū)的黨政領導、部門負責人和企業(yè)責任人進行數(shù)百次專題談話，深入了解基層實際情況。
“在黨和國家機構改革過程中，地方各級應急管理部門正在逐步組建。但工作機制、管理體制等方面仍在完善，合并組建的部門之間也在磨合�！钡谑己搜膊榻M成員、應急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司副巡視員韓泓表示，通過考核巡查，點面結(jié)合，既能總結(jié)一些好的經(jīng)驗做法進行推廣，也能發(fā)現(xiàn)一些隱患問題并加以解決。
據(jù)了解，第一輪考核巡查工作結(jié)束后，國務院安委會還將對余下省份進行第二輪考核巡查。通過“樹典型”“敲警鐘”，進一步推動安全生產(chǎn)和消防工作精準治理，有效防范，促進各方和有關部門切實擔負“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
（記者 葉昊鳴）
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