最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)首次引入“外腦”助力執(zhí)法檢查
更新時(shí)間：2019-3-28 9:08:54 來源：新華網(wǎng)
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執(zhí)法檢查是全國人大常委會(huì)開展監(jiān)督工作的重要方式。如何讓這一監(jiān)督方式更具權(quán)威、更有力度？
日前，全國人大常委會(huì)在水污染防治法執(zhí)法檢查中首次引入第三方評估，借用“外腦”推動(dòng)人大監(jiān)督提質(zhì)增效，增強(qiáng)科學(xué)性、提高權(quán)威性。這是全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作方式方法的一個(gè)創(chuàng)新之舉。
25日上午，全國人大常委會(huì)召開水污染防治法執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議，正式啟動(dòng)水污染防治法執(zhí)法檢查。當(dāng)日下午，執(zhí)法檢查組成員就與來自中國工程院的6位院士和清華大學(xué)、北京師范大學(xué)的2位教授進(jìn)行深入座談交流。
“新修訂的水污染防治法實(shí)施以來，總體效果良好，對全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的有序推進(jìn)起到積極作用”“水污染防治法配套政策措施不完善”“水污染監(jiān)管和監(jiān)測能力建設(shè)亟需加強(qiáng)”……
座談會(huì)上，專家們從各自專業(yè)角度，就水污染防治法實(shí)施情況評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出了意見建議。
“監(jiān)督‘一府一委兩院’工作，是憲法法律賦予人大常委會(huì)的重要職責(zé)�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，人大常委會(huì)、專門委員會(huì)和人大代表中雖然有不少專門人才，但力量和技術(shù)支撐有限。人大監(jiān)督工作主要還是集中在定性分析、價(jià)值判斷的層面，定量分析、數(shù)理評判很少。
中國工程院院長李曉紅介紹，今年1月，中國工程院接到了全國人大環(huán)資委來函，委托他們對水污染防治法實(shí)施情況開展第三方評估。評估項(xiàng)目召集了20多位院士以及100多位不同領(lǐng)域的專家組成評估專家組，并與全國人大環(huán)資委、生態(tài)環(huán)境部等部門多次溝通，赴陜西、浙江等地開展調(diào)研，已收集31個(gè)省份、11個(gè)部委的數(shù)據(jù)和資料。
此前，全國人大常委會(huì)在立法工作中已多次開展過立法前評估和立法后評估�！艾F(xiàn)在我們又把評估法律實(shí)施的結(jié)果運(yùn)用到執(zhí)法檢查中，進(jìn)一步推動(dòng)立法和監(jiān)督工作相互銜接、相互促進(jìn)�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
這位負(fù)責(zé)人表示，通過借用“外腦”，更多采用數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化的監(jiān)督方式，可以為執(zhí)法檢查提供技術(shù)支撐和專業(yè)參考，也可以更加客觀、中立審視、評價(jià)法律實(shí)施情況和各地區(qū)各部門工作，避免受部門利益干擾，使監(jiān)督更有力度、更具權(quán)威性。（記者 楊維漢、陳菲）
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執(zhí)法檢查是全國人大常委會(huì)開展監(jiān)督工作的重要方式。如何讓這一監(jiān)督方式更具權(quán)威、更有力度？
日前，全國人大常委會(huì)在水污染防治法執(zhí)法檢查中首次引入第三方評估，借用“外腦”推動(dòng)人大監(jiān)督提質(zhì)增效，增強(qiáng)科學(xué)性、提高權(quán)威性。這是全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作方式方法的一個(gè)創(chuàng)新之舉。
25日上午，全國人大常委會(huì)召開水污染防治法執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議，正式啟動(dòng)水污染防治法執(zhí)法檢查。當(dāng)日下午，執(zhí)法檢查組成員就與來自中國工程院的6位院士和清華大學(xué)、北京師范大學(xué)的2位教授進(jìn)行深入座談交流。
“新修訂的水污染防治法實(shí)施以來，總體效果良好，對全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的有序推進(jìn)起到積極作用”“水污染防治法配套政策措施不完善”“水污染監(jiān)管和監(jiān)測能力建設(shè)亟需加強(qiáng)”……
座談會(huì)上，專家們從各自專業(yè)角度，就水污染防治法實(shí)施情況評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出了意見建議。
“監(jiān)督‘一府一委兩院’工作，是憲法法律賦予人大常委會(huì)的重要職責(zé)�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，人大常委會(huì)、專門委員會(huì)和人大代表中雖然有不少專門人才，但力量和技術(shù)支撐有限。人大監(jiān)督工作主要還是集中在定性分析、價(jià)值判斷的層面，定量分析、數(shù)理評判很少。
中國工程院院長李曉紅介紹，今年1月，中國工程院接到了全國人大環(huán)資委來函，委托他們對水污染防治法實(shí)施情況開展第三方評估。評估項(xiàng)目召集了20多位院士以及100多位不同領(lǐng)域的專家組成評估專家組，并與全國人大環(huán)資委、生態(tài)環(huán)境部等部門多次溝通，赴陜西、浙江等地開展調(diào)研，已收集31個(gè)省份、11個(gè)部委的數(shù)據(jù)和資料。
此前，全國人大常委會(huì)在立法工作中已多次開展過立法前評估和立法后評估�！艾F(xiàn)在我們又把評估法律實(shí)施的結(jié)果運(yùn)用到執(zhí)法檢查中，進(jìn)一步推動(dòng)立法和監(jiān)督工作相互銜接、相互促進(jìn)�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
這位負(fù)責(zé)人表示，通過借用“外腦”，更多采用數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化的監(jiān)督方式，可以為執(zhí)法檢查提供技術(shù)支撐和專業(yè)參考，也可以更加客觀、中立審視、評價(jià)法律實(shí)施情況和各地區(qū)各部門工作，避免受部門利益干擾，使監(jiān)督更有力度、更具權(quán)威性。（記者 楊維漢、陳菲）
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