一批新法律法規(guī)9月1日起施行：國內漫游費取消
更新時間：2017-8-30 8:24:04 來源：人民網-法治頻道
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三大運營商將取消國內電話長途及漫游費；《外賣配送服務規(guī)范》將正式實施；全國中小學將啟用三科統(tǒng)編教材；境外刷卡超1000元需上報……9月1日起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。
全國性法律法規(guī)
三大運營商將取消國內電話長途及漫游費
9月1日起，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信取消國內電話長途及漫游通話費。
2017年7月27日，三大運營商同日宣布，提前一個月取消國內長途費和漫游費。7月27日，中國電信率先宣布，9月1日起取消國內長途費和漫游費，提前一個月完成國務院制定的目標。隨后，中國聯(lián)通和中國移動也先后宣布，自9月1日起取消國內長途費和漫游費。
《外賣配送服務規(guī)范》將正式實施
《外賣配送服務規(guī)范》團體標準在京發(fā)布，將于2017年9月1日起正式實施。該標準規(guī)定了外賣配送的服務機構要求、服務人員、服務流程、異常情況處理、服務質量控制和服務質量持續(xù)改進等方面內容。其中包含：商家需在10分鐘內確認接單；外賣配送機構應具備企業(yè)法人資質，外賣配送人員宜年滿18周歲，機構應對配送人員進行身份審核，且具有固定辦公場所和規(guī)�；呐渌完犖椋瑫r配送箱、配送車和頭盔等；配送人員到達消費者門口應輕聲敲門，不應進入消費者家中及禁止收取小費等明確規(guī)定。
全國中小學將啟用三科統(tǒng)編教材
9月新學年開學，全國將從小學一年級起開設科學課，并修訂課程目標。此外， 教育部統(tǒng)一組織新編的義務教育道德與法治、語文和歷史三科教材，將在全國所有地區(qū)初始年級投入使用。
據(jù)介紹，道德與法治小學六年級上冊和初中八年級下冊為法治教育專冊，集中講授憲法。語文教材加強了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育和國家主權意識教育等方面的內容設計。歷史教材將社會主義核心價值觀的有關內容分時期、分階段展現(xiàn)，從歷史發(fā)展演進的角度使學生認識社會主義核心價值觀的歷史淵源及現(xiàn)實意義，感悟并理解社會主義核心價值觀的內涵和體現(xiàn)。
9月1日起境外刷卡超1000元需上報
為完善銀行卡境外交易統(tǒng)計、維護境外交易秩序，自9月1日起，境內發(fā)卡金融機構向外匯局報送境內銀行卡在境外發(fā)生的全部提現(xiàn)和單筆等值1000元人民幣以上的消費交易信息。此次，外管局發(fā)布的通知并非外匯新規(guī)，而是對9月1日起正式實施的信息報送，進行銀行卡管理系統(tǒng)的聯(lián)調、驗收和試運行。9月1日以后，接入銀行卡外匯管理系統(tǒng)、報送銀行卡境外交易信息，將成為今后境內金融機構開通本行銀行卡境外交易業(yè)務的重要條件。
新版《電信業(yè)務經營許可管理辦法》將施行
近日，工信部發(fā)布修訂后的《電信業(yè)務經營許可管理辦法》，該辦法將于9月1日施行�！掇k法》突出強調建立電信業(yè)務信息化管理平臺和信用管理制度。
新修訂的《辦法》要求建立電信業(yè)務信息化管理平臺，推進經營許可證的網上申請、審批和管理及相關信息公示、查詢、共享，完善信用管理機制，并明確要建立信用管理制度。強化信用機制的約束作用，將信用情況作為經營許可條件之一，要求電信管理機構對列入電信業(yè)務經營不良名單和失信名單的經營者實施重點監(jiān)管，建立信息年報和公示制度以及失信名單和懲戒制度。
全國4000家“月子中心”將實施統(tǒng)一標準
自今年9月1日起，目前全國4000多家月子護理機構即將實施統(tǒng)一的國家標準，月子機構及其經營場所應在顯著位置設立投訴電話、意見簿等記錄投訴的方式，在24小時內受理投訴，并在5個工作日內采取有效措施處理顧客投訴。業(yè)內認為，隨著該國家標準的出臺，以往由于缺乏行業(yè)準入規(guī)則和規(guī)范監(jiān)管措施等原因而出現(xiàn)的行業(yè)亂象將受到嚴格規(guī)范。
地方法律法規(guī)
部分省市將正式實施“五證合一”政策
9月1日起，廣東省、山西省、安徽省、成都市、青島市等部分省市將實行企業(yè)、農民專業(yè)合作社“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”改革基礎上，進一步將涉及企業(yè)（包括個體工商戶、農民專業(yè)合作社，下同）登記、備案等有關事項和各類證照整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，切實解決涉企證照數(shù)量過多、“準入不準營”等問題，有效降低市場準入制度性交易成本，著力打造法治化營商環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新持續(xù)注入動力、增添活力。
北京：9月1日起公積金提取5種情況僅需身份證
北京住房公積金管理中心發(fā)布《關于進一步改進服務加強住房公積金歸集管理有關事項的通知》，對提取公積金的流程和材料將進一步簡化，讓老百姓憑一張身份證就能提取公積金。
簡化之后，最常見的5種公積金提取情況，市民帶上身份證，填一張申請表即可完成辦理。這5種情況包括：在北京市內購買商品房完成網簽；使用北京公積金貸款（含組合貸）；同一住房非首次提��；在京無住房且租房；法定退休銷戶等。公有住房、兩限房、夫妻共同提取等特殊情況提取公積金的市民只需再輔助一份相關材料即可。
《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》9月1日起施行
《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》包括總則、消防安全責任、消防設施器材和標志的設置維護、日常消防安全管理以及法律責任等內容，對適用范圍、住宅物業(yè)有關各方的責任、專項維修資金使用、電動汽車和電動自行車充電安全管理、住宅物業(yè)區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作、住宅物業(yè)限制登記等重點問題作了規(guī)范。在總結固化以往有效經驗做法的基礎上，吸取國內外住宅建筑火災教訓，補齊城市管理短板，為規(guī)范住宅物業(yè)日常消防安全管理、加大執(zhí)法力度提供法制保障。
《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》正式實施
《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》自2017年9月1日起實行。《規(guī)定》中明確規(guī)定了非機動車和摩托車的允許通行范圍，禁止生產、銷售不符合國家標準的非機動車，禁止銷售無合法來源的非機動車和摩托車，規(guī)定限行區(qū)域禁止向摩托車加油、限行區(qū)域內的公共停車場不允許相關車輛停放等管理措施，同時明確了使用非機動車和摩托車非法營運的相關罰則，為保障廣州市道路交通更加有序、安全、暢通提供了有力的法律依據(jù)。
沈陽：農產品無質量證明將不能在市場銷售
9月1日起，沈陽市將在主要農產品批發(fā)市場實施“產地準出”和“市場準入”制度。也就是農產品沒有產地證明、檢驗合格報告或檢驗檢疫等質量證明，不能在市場銷售。
“產地準出”和“市場準入”制度要求做到：地產蔬菜、食用菌、水果、淡水魚、肉、蛋等鮮活初級食用農產品全部納入“產地準出”和“市場準入”管理，實現(xiàn)重點農產品全覆蓋。對于無產地準出憑證的農產品，農貿批發(fā)市場會對其實施檢驗，檢驗合格的方能銷售，檢驗不合格的農產品將做下架處理。
《寧夏回族自治區(qū)價格條例》9月1日起施行
新修訂的《寧夏回族自治區(qū)價格條例》將于2017年9月1日起施行�！稐l例》對寧夏經營者的價格行為、政府的定價行為、價格調控與服務、監(jiān)督檢查等方面都作出了明確的制度規(guī)范。
《條例》在明確經營者不得有價格法禁止的不正當價格行為的基礎上，細化了9類誘騙消費者進行交易的價格行為，并規(guī)定有其中行為之一的，由價格主管部門給予責令限期改正，有違法所得的限期退還，無法退還或者拒不退還的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款，經營者為個人的，可以處10萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
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三大運營商將取消國內電話長途及漫游費；《外賣配送服務規(guī)范》將正式實施；全國中小學將啟用三科統(tǒng)編教材；境外刷卡超1000元需上報……9月1日起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。
全國性法律法規(guī)
三大運營商將取消國內電話長途及漫游費
9月1日起，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信取消國內電話長途及漫游通話費。
2017年7月27日，三大運營商同日宣布，提前一個月取消國內長途費和漫游費。7月27日，中國電信率先宣布，9月1日起取消國內長途費和漫游費，提前一個月完成國務院制定的目標。隨后，中國聯(lián)通和中國移動也先后宣布，自9月1日起取消國內長途費和漫游費。
《外賣配送服務規(guī)范》將正式實施
《外賣配送服務規(guī)范》團體標準在京發(fā)布，將于2017年9月1日起正式實施。該標準規(guī)定了外賣配送的服務機構要求、服務人員、服務流程、異常情況處理、服務質量控制和服務質量持續(xù)改進等方面內容。其中包含：商家需在10分鐘內確認接單；外賣配送機構應具備企業(yè)法人資質，外賣配送人員宜年滿18周歲，機構應對配送人員進行身份審核，且具有固定辦公場所和規(guī)�；呐渌完犖�，同時配送箱、配送車和頭盔等；配送人員到達消費者門口應輕聲敲門，不應進入消費者家中及禁止收取小費等明確規(guī)定。
全國中小學將啟用三科統(tǒng)編教材
9月新學年開學，全國將從小學一年級起開設科學課，并修訂課程目標。此外， 教育部統(tǒng)一組織新編的義務教育道德與法治、語文和歷史三科教材，將在全國所有地區(qū)初始年級投入使用。
據(jù)介紹，道德與法治小學六年級上冊和初中八年級下冊為法治教育專冊，集中講授憲法。語文教材加強了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育和國家主權意識教育等方面的內容設計。歷史教材將社會主義核心價值觀的有關內容分時期、分階段展現(xiàn)，從歷史發(fā)展演進的角度使學生認識社會主義核心價值觀的歷史淵源及現(xiàn)實意義，感悟并理解社會主義核心價值觀的內涵和體現(xiàn)。
9月1日起境外刷卡超1000元需上報
為完善銀行卡境外交易統(tǒng)計、維護境外交易秩序，自9月1日起，境內發(fā)卡金融機構向外匯局報送境內銀行卡在境外發(fā)生的全部提現(xiàn)和單筆等值1000元人民幣以上的消費交易信息。此次，外管局發(fā)布的通知并非外匯新規(guī)，而是對9月1日起正式實施的信息報送，進行銀行卡管理系統(tǒng)的聯(lián)調、驗收和試運行。9月1日以后，接入銀行卡外匯管理系統(tǒng)、報送銀行卡境外交易信息，將成為今后境內金融機構開通本行銀行卡境外交易業(yè)務的重要條件。
新版《電信業(yè)務經營許可管理辦法》將施行
近日，工信部發(fā)布修訂后的《電信業(yè)務經營許可管理辦法》，該辦法將于9月1日施行�！掇k法》突出強調建立電信業(yè)務信息化管理平臺和信用管理制度。
新修訂的《辦法》要求建立電信業(yè)務信息化管理平臺，推進經營許可證的網上申請、審批和管理及相關信息公示、查詢、共享，完善信用管理機制，并明確要建立信用管理制度。強化信用機制的約束作用，將信用情況作為經營許可條件之一，要求電信管理機構對列入電信業(yè)務經營不良名單和失信名單的經營者實施重點監(jiān)管，建立信息年報和公示制度以及失信名單和懲戒制度。
全國4000家“月子中心”將實施統(tǒng)一標準
自今年9月1日起，目前全國4000多家月子護理機構即將實施統(tǒng)一的國家標準，月子機構及其經營場所應在顯著位置設立投訴電話、意見簿等記錄投訴的方式，在24小時內受理投訴，并在5個工作日內采取有效措施處理顧客投訴。業(yè)內認為，隨著該國家標準的出臺，以往由于缺乏行業(yè)準入規(guī)則和規(guī)范監(jiān)管措施等原因而出現(xiàn)的行業(yè)亂象將受到嚴格規(guī)范。
地方法律法規(guī)
部分省市將正式實施“五證合一”政策
9月1日起，廣東省、山西省、安徽省、成都市、青島市等部分省市將實行企業(yè)、農民專業(yè)合作社“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”改革基礎上，進一步將涉及企業(yè)（包括個體工商戶、農民專業(yè)合作社，下同）登記、備案等有關事項和各類證照整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，切實解決涉企證照數(shù)量過多、“準入不準營”等問題，有效降低市場準入制度性交易成本，著力打造法治化營商環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新持續(xù)注入動力、增添活力。
北京：9月1日起公積金提取5種情況僅需身份證
北京住房公積金管理中心發(fā)布《關于進一步改進服務加強住房公積金歸集管理有關事項的通知》，對提取公積金的流程和材料將進一步簡化，讓老百姓憑一張身份證就能提取公積金。
簡化之后，最常見的5種公積金提取情況，市民帶上身份證，填一張申請表即可完成辦理。這5種情況包括：在北京市內購買商品房完成網簽；使用北京公積金貸款（含組合貸）；同一住房非首次提�。辉诰o住房且租房；法定退休銷戶等。公有住房、兩限房、夫妻共同提取等特殊情況提取公積金的市民只需再輔助一份相關材料即可。
《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》9月1日起施行
《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》包括總則、消防安全責任、消防設施器材和標志的設置維護、日常消防安全管理以及法律責任等內容，對適用范圍、住宅物業(yè)有關各方的責任、專項維修資金使用、電動汽車和電動自行車充電安全管理、住宅物業(yè)區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作、住宅物業(yè)限制登記等重點問題作了規(guī)范。在總結固化以往有效經驗做法的基礎上，吸取國內外住宅建筑火災教訓，補齊城市管理短板，為規(guī)范住宅物業(yè)日常消防安全管理、加大執(zhí)法力度提供法制保障。
《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》正式實施
《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》自2017年9月1日起實行。《規(guī)定》中明確規(guī)定了非機動車和摩托車的允許通行范圍，禁止生產、銷售不符合國家標準的非機動車，禁止銷售無合法來源的非機動車和摩托車，規(guī)定限行區(qū)域禁止向摩托車加油、限行區(qū)域內的公共停車場不允許相關車輛停放等管理措施，同時明確了使用非機動車和摩托車非法營運的相關罰則，為保障廣州市道路交通更加有序、安全、暢通提供了有力的法律依據(jù)。
沈陽：農產品無質量證明將不能在市場銷售
9月1日起，沈陽市將在主要農產品批發(fā)市場實施“產地準出”和“市場準入”制度。也就是農產品沒有產地證明、檢驗合格報告或檢驗檢疫等質量證明，不能在市場銷售。
“產地準出”和“市場準入”制度要求做到：地產蔬菜、食用菌、水果、淡水魚、肉、蛋等鮮活初級食用農產品全部納入“產地準出”和“市場準入”管理，實現(xiàn)重點農產品全覆蓋。對于無產地準出憑證的農產品，農貿批發(fā)市場會對其實施檢驗，檢驗合格的方能銷售，檢驗不合格的農產品將做下架處理。
《寧夏回族自治區(qū)價格條例》9月1日起施行
新修訂的《寧夏回族自治區(qū)價格條例》將于2017年9月1日起施行。《條例》對寧夏經營者的價格行為、政府的定價行為、價格調控與服務、監(jiān)督檢查等方面都作出了明確的制度規(guī)范。
《條例》在明確經營者不得有價格法禁止的不正當價格行為的基礎上，細化了9類誘騙消費者進行交易的價格行為，并規(guī)定有其中行為之一的，由價格主管部門給予責令限期改正，有違法所得的限期退還，無法退還或者拒不退還的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款，經營者為個人的，可以處10萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
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