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國家公務員局回應
公務員不存在“官多兵少”問題

2016-7-4 8:41:48    來源：人民網(wǎng)－人民日報

　　近日，人社部發(fā)布了《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱《統(tǒng)計公報》），其中涉及公務員的統(tǒng)計數(shù)據(jù)引起媒體關注。為準確解讀公務員統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本報記者就相關問題采訪了國家公務員局有關負責人。

　　問：《統(tǒng)計公報》公布，截至2015年底，全國公務員716.7萬人，這里的公務員具體包括哪些人員，對這一數(shù)字應該如何理解？

　　答：根據(jù)公務員法規(guī)定，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，具體包括中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯(lián)機關除工勤人員以外的工作人員。2008—2013年，全國公務員總數(shù)每年都有一定的增長，2014、2015年開始出現(xiàn)少量減少，但在編制范圍內總體上仍然保持穩(wěn)定。由于各國的國情和政治制度、人事管理的不同，公務員定義的范圍在不同國家是不一樣的，因此，各國公務員總數(shù)占人口的比例不宜作簡單的比較。另外，還需要說明的是，公務員與財政供養(yǎng)人員的概念既有聯(lián)系，也有區(qū)別，財政供養(yǎng)人員的范圍比較寬泛，除了公務員，還包括事業(yè)單位工作人員，主要是教師、醫(yī)生和科研人員，國家財政每年會給予一定的財政補助。世界上一些國家也有類似的財政供養(yǎng)人員。

　　問：公務員隊伍是否存在“官多兵少”的現(xiàn)象？

　　答：根據(jù)有關法律法規(guī)，在干部管理實際工作中，我們把縣處級副職以上職務的公務員按照領導干部來管理。2015年，這些人員約占公務員隊伍總數(shù)的10%。因此，公務員隊伍不存在“官多兵少”的問題。

　　問：公務員是否出現(xiàn)“離職潮”？

　　答：從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，公務員隊伍總量是基本穩(wěn)定的，辭職的數(shù)量有所增長。2015年公務員辭職不到1.2萬人，約占公務員隊伍總數(shù)的0.2%，這個比例是在正常范圍內的。一定比例的公務員辭去公職是公務員隊伍正常流動現(xiàn)象，有利于補充新的力量、增強隊伍活力。

　　《 人民日報 》（ 2016年07月04日 11 版）

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