新基金法明年6月起實(shí)施 陽(yáng)光私募納入調(diào)整范圍
更新時(shí)間：2012-12-31 9:06:09 來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)
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新基金法千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。日前，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)了《證券投資基金法》修訂草案。國(guó)家主席胡錦濤同日簽署第71號(hào)主席令，頒行新修訂的《證券投資基金法》，自明年6月1日起實(shí)施。新基金法將非公開(kāi)募集基金即陽(yáng)光私募納入調(diào)整范圍，同時(shí)，對(duì)公募基金加強(qiáng)監(jiān)管，明確基金管理人及其從業(yè)人員禁止從事內(nèi)幕交易、利益輸送等。
八成私募認(rèn)可納入監(jiān)管
據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈介紹，非公開(kāi)募集基金的制度框架主要有六個(gè)方面：一是合格投資者制度，規(guī)定非公開(kāi)募集基金只能向合格投資者募集，合格投資者應(yīng)達(dá)到規(guī)定的收入水平或者資產(chǎn)規(guī)模，具備一定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承擔(dān)能力，合格投資者累計(jì)不得超過(guò)200人；二是規(guī)定基金的投資運(yùn)作、收益分配、信息披露等方面內(nèi)容主要由基金合同約定，以自律管理為主；三是規(guī)定基金管理人的登記和基金產(chǎn)品的備案制度，基金募集完畢后向基金行業(yè)協(xié)會(huì)備案；四是規(guī)定非公開(kāi)募集基金禁止進(jìn)行公開(kāi)性的宣傳和推介；五是規(guī)定非公開(kāi)募集基金應(yīng)當(dāng)由基金托管人托管，基金合同另有約定的除外；六是規(guī)定非公開(kāi)募集基金管理人達(dá)到規(guī)定條件的，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可以從事公募基金管理業(yè)務(wù)。
多數(shù)私募基金認(rèn)為，目前私募發(fā)展中面臨的最大問(wèn)題是法律地位不明確，一些私募基金人士對(duì)自己地位合法化表示歡迎。私募排排網(wǎng)研究中心一項(xiàng)針對(duì)陽(yáng)光私募的調(diào)查顯示，84.2%的私募認(rèn)為應(yīng)將私募基金納入《基金法》監(jiān)管范圍。
吳曉靈指出，這次修訂將非公開(kāi)募集基金納入調(diào)整范圍，將會(huì)有效地促進(jìn)非公開(kāi)募集基金的規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展壯大，也給老百姓提供了更多更規(guī)范的財(cái)富管理和投資方式，對(duì)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展提供了有力的制度支持。
“市場(chǎng)發(fā)展到這個(gè)階段，陽(yáng)光私募的力量已不能忽視，這么大體量的資金，一直在地下不受監(jiān)管，不利市場(chǎng)的規(guī)范、有序�！币晃凰侥蓟鸾�(jīng)理表示。
明確禁止
基金從業(yè)人員內(nèi)幕交易
新基金法加強(qiáng)了基金監(jiān)管，完善了基金治理結(jié)構(gòu)，將基金管理人的股東及其實(shí)際控制人納入監(jiān)管范圍。明確基金管理人及其從業(yè)人員禁止從事內(nèi)幕交易、利益輸送，禁止侵占、挪用基金財(cái)產(chǎn)等。
新法嚴(yán)格規(guī)定了對(duì)公開(kāi)募集基金管理人的監(jiān)管措施。法律規(guī)定，公開(kāi)募集基金的基金管理人違法違規(guī)，或者其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、稽核監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)控制管理不符合規(guī)定的，國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并可視情節(jié)責(zé)令有關(guān)股東轉(zhuǎn)讓所持有或者限制有關(guān)股東行使股東權(quán)利。
新基金法從多個(gè)方面保護(hù)基金份額持有人的利益。公募基金業(yè)“旱澇保收”的收費(fèi)模式一向被投資者所詬病。新法規(guī)定，按照基金合同約定，基金份額持有人大會(huì)可以設(shè)立日常機(jī)構(gòu)，行使提請(qǐng)更換基金管理人、基金托管人、提請(qǐng)調(diào)整基金管理人、基金托管人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)等職權(quán)。本報(bào)訊 (記者吳倩)
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新基金法千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。日前，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)了《證券投資基金法》修訂草案。國(guó)家主席胡錦濤同日簽署第71號(hào)主席令，頒行新修訂的《證券投資基金法》，自明年6月1日起實(shí)施。新基金法將非公開(kāi)募集基金即陽(yáng)光私募納入調(diào)整范圍，同時(shí)，對(duì)公募基金加強(qiáng)監(jiān)管，明確基金管理人及其從業(yè)人員禁止從事內(nèi)幕交易、利益輸送等。
八成私募認(rèn)可納入監(jiān)管
據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈介紹，非公開(kāi)募集基金的制度框架主要有六個(gè)方面：一是合格投資者制度，規(guī)定非公開(kāi)募集基金只能向合格投資者募集，合格投資者應(yīng)達(dá)到規(guī)定的收入水平或者資產(chǎn)規(guī)模，具備一定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承擔(dān)能力，合格投資者累計(jì)不得超過(guò)200人；二是規(guī)定基金的投資運(yùn)作、收益分配、信息披露等方面內(nèi)容主要由基金合同約定，以自律管理為主；三是規(guī)定基金管理人的登記和基金產(chǎn)品的備案制度，基金募集完畢后向基金行業(yè)協(xié)會(huì)備案；四是規(guī)定非公開(kāi)募集基金禁止進(jìn)行公開(kāi)性的宣傳和推介；五是規(guī)定非公開(kāi)募集基金應(yīng)當(dāng)由基金托管人托管，基金合同另有約定的除外；六是規(guī)定非公開(kāi)募集基金管理人達(dá)到規(guī)定條件的，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可以從事公募基金管理業(yè)務(wù)。
多數(shù)私募基金認(rèn)為，目前私募發(fā)展中面臨的最大問(wèn)題是法律地位不明確，一些私募基金人士對(duì)自己地位合法化表示歡迎。私募排排網(wǎng)研究中心一項(xiàng)針對(duì)陽(yáng)光私募的調(diào)查顯示，84.2%的私募認(rèn)為應(yīng)將私募基金納入《基金法》監(jiān)管范圍。
吳曉靈指出，這次修訂將非公開(kāi)募集基金納入調(diào)整范圍，將會(huì)有效地促進(jìn)非公開(kāi)募集基金的規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展壯大，也給老百姓提供了更多更規(guī)范的財(cái)富管理和投資方式，對(duì)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展提供了有力的制度支持。
“市場(chǎng)發(fā)展到這個(gè)階段，陽(yáng)光私募的力量已不能忽視，這么大體量的資金，一直在地下不受監(jiān)管，不利市場(chǎng)的規(guī)范、有序�！币晃凰侥蓟鸾�(jīng)理表示。
明確禁止
基金從業(yè)人員內(nèi)幕交易
新基金法加強(qiáng)了基金監(jiān)管，完善了基金治理結(jié)構(gòu)，將基金管理人的股東及其實(shí)際控制人納入監(jiān)管范圍。明確基金管理人及其從業(yè)人員禁止從事內(nèi)幕交易、利益輸送，禁止侵占、挪用基金財(cái)產(chǎn)等。
新法嚴(yán)格規(guī)定了對(duì)公開(kāi)募集基金管理人的監(jiān)管措施。法律規(guī)定，公開(kāi)募集基金的基金管理人違法違規(guī)，或者其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、稽核監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)控制管理不符合規(guī)定的，國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并可視情節(jié)責(zé)令有關(guān)股東轉(zhuǎn)讓所持有或者限制有關(guān)股東行使股東權(quán)利。
新基金法從多個(gè)方面保護(hù)基金份額持有人的利益。公募基金業(yè)“旱澇保收”的收費(fèi)模式一向被投資者所詬病。新法規(guī)定，按照基金合同約定，基金份額持有人大會(huì)可以設(shè)立日常機(jī)構(gòu)，行使提請(qǐng)更換基金管理人、基金托管人、提請(qǐng)調(diào)整基金管理人、基金托管人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)等職權(quán)。本報(bào)訊 (記者吳倩)
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