工信部透露，明年我國工業(yè)增長中看點不少，尤其讓網(wǎng)民感到可喜的是
寬帶不寬 明年改觀（經(jīng)濟聚焦）
寬帶不寬 明年改觀（經(jīng)濟聚焦）
更新時間：2011-12-27 8:46:36 來源：人民網(wǎng)
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我國互聯(lián)網(wǎng)帶寬排在世界第七十一位，明年將力爭提高網(wǎng)速，降低網(wǎng)費。
大力推進三網(wǎng)融合，明年試點城市將盡快擴大到各直轄市、省會城市。
明年推出包括減輕企業(yè)負擔在內的支持中小企業(yè)一攬子政策措施。
進入四季度以來，我國工業(yè)增速進一步回落，10月、11月分別只增長了13.2%和12.4%。與此同時，出口增速持續(xù)下降；制約內需增長的因素也在增加，預計明年，內需帶動力強的汽車、住房消費可能延續(xù)低速增長；企業(yè)利潤增幅趨于走低，也將制約投資的合理增長……
在復雜的形勢下，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右、單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上、單位工業(yè)增加值用水量下降7%、電信業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)收入增長6%和28%左右，是明年工業(yè)和信息化部的預期目標。為此，工信部將以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改善中小企業(yè)生存環(huán)境等8個領域為著力點，穩(wěn)增長、促轉型，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
實施寬帶中國戰(zhàn)略
據(jù)介紹，目前我國平均寬帶連接速度約為每秒鐘100Kb，遠低于發(fā)達國家每秒鐘約230Kb的平均速度，寬帶不“寬”情況明顯。
“我國互聯(lián)網(wǎng)帶寬目前排在世界第七十一位，隨著一些新業(yè)務、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，廣大用戶對上網(wǎng)速度越來越不滿意了�！惫ば挪坎块L苗圩說，為此，明年工信部將把推進實施寬帶中國戰(zhàn)略作為一項重點工作，爭取在提高群眾上網(wǎng)速度的同時，促進上網(wǎng)資費的下降。
工信部明年將爭取國家政策和資金支持，加快推進3G和光纖寬帶網(wǎng)絡發(fā)展，擴大覆蓋范圍；以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標，實施寬帶上網(wǎng)提速工程；并繼續(xù)推動建立普遍服務資金，深入實施通信村村通工程和信息下鄉(xiāng)活動。
苗圩透露，寬帶戰(zhàn)略的目標是到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達到20Mbps，也就是可以同時傳送兩部高清電視節(jié)目，農村家庭上網(wǎng)帶寬達到4Mbps。
大力推進三網(wǎng)融合
截至今年11月底，全國IPTV用戶已超過1100萬戶，手機視頻用戶超過4000萬戶。明年，工信部仍將大力推進三網(wǎng)融合，試點城市將盡快擴大到全國各直轄市、省會城市和其他具備條件的城市。
目前三網(wǎng)融合基礎設施已經(jīng)具備向用戶提供業(yè)務的條件，三網(wǎng)融合配套產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高。廣電、電信業(yè)務雙向進入也取得一定進展，企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式創(chuàng)新力度加大，新業(yè)態(tài)逐步形成。
苗圩表示，明年工信部將推動廣電和電信企業(yè)加強技術、業(yè)務和合作模式創(chuàng)新，帶動相關技術研發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時還將推動IPTV、手機電視等融合型業(yè)務發(fā)展，并加強網(wǎng)絡信息安全保障。
減輕中小企業(yè)負擔
在外需萎縮和生產(chǎn)要素成本上漲的“夾擊”下，中小企業(yè)今年來出現(xiàn)新的突出困難和問題，引起了廣泛關注。
苗圩指出：“中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難最大，但其內生活力和發(fā)展?jié)摿σ沧畲蟆Ｖ醒胩岢隼卫伟盐瞻l(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，中小企業(yè)是一個切入點。”
今年以來，支持中小企業(yè)發(fā)展的力度不斷加大：中小企業(yè)劃型標準得到修訂，形成了國家扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策的基礎；支持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財稅及暫免征部分行政事業(yè)性收費等政策措施相繼出臺；工信部還安排專項資金支持擔保機構發(fā)展、中小企業(yè)技術改造和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、公共服務示范平臺建設以及中小企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升等。
工信部明年將組織開展“中小企業(yè)服務年”活動，以支持創(chuàng)新型、勞動密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點，于上半年推出包括減輕企業(yè)負擔在內的支持中小企業(yè)一攬子政策措施，治理亂收費、亂罰款等問題，進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
工信部明年的另一個工作重點，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。備受矚目的新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源汽車4個專項規(guī)劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等15個細分領域規(guī)劃將得到實施，進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實施細則也將得到落實。
明年，工信部將加強技術創(chuàng)新能力建設，梳理提出100項關鍵共性技術，集中資源和手段重點攻關和推廣應用。同時進一步做好部省項目對接，抓緊啟動一批體現(xiàn)特色優(yōu)勢、帶動性強、輻射面廣、市場化前景好的重大項目和示范工程。
此外，工信部還將實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應用示范工程：包括抓好智能制造裝備、稀土、稀有金屬、云計算、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)等專項實施；組織好新能源汽車、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、重大裝備首臺套等應用示范工程；推動電動汽車充電設施、通用航空基礎設施配套建設等。
苗圩強調：在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力，切實防止盲目重復建設。
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我國互聯(lián)網(wǎng)帶寬排在世界第七十一位，明年將力爭提高網(wǎng)速，降低網(wǎng)費。
大力推進三網(wǎng)融合，明年試點城市將盡快擴大到各直轄市、省會城市。
明年推出包括減輕企業(yè)負擔在內的支持中小企業(yè)一攬子政策措施。
進入四季度以來，我國工業(yè)增速進一步回落，10月、11月分別只增長了13.2%和12.4%。與此同時，出口增速持續(xù)下降；制約內需增長的因素也在增加，預計明年，內需帶動力強的汽車、住房消費可能延續(xù)低速增長；企業(yè)利潤增幅趨于走低，也將制約投資的合理增長……
在復雜的形勢下，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右、單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上、單位工業(yè)增加值用水量下降7%、電信業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)收入增長6%和28%左右，是明年工業(yè)和信息化部的預期目標。為此，工信部將以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改善中小企業(yè)生存環(huán)境等8個領域為著力點，穩(wěn)增長、促轉型，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
實施寬帶中國戰(zhàn)略
據(jù)介紹，目前我國平均寬帶連接速度約為每秒鐘100Kb，遠低于發(fā)達國家每秒鐘約230Kb的平均速度，寬帶不“寬”情況明顯。
“我國互聯(lián)網(wǎng)帶寬目前排在世界第七十一位，隨著一些新業(yè)務、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，廣大用戶對上網(wǎng)速度越來越不滿意了�！惫ば挪坎块L苗圩說，為此，明年工信部將把推進實施寬帶中國戰(zhàn)略作為一項重點工作，爭取在提高群眾上網(wǎng)速度的同時，促進上網(wǎng)資費的下降。
工信部明年將爭取國家政策和資金支持，加快推進3G和光纖寬帶網(wǎng)絡發(fā)展，擴大覆蓋范圍；以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標，實施寬帶上網(wǎng)提速工程；并繼續(xù)推動建立普遍服務資金，深入實施通信村村通工程和信息下鄉(xiāng)活動。
苗圩透露，寬帶戰(zhàn)略的目標是到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達到20Mbps，也就是可以同時傳送兩部高清電視節(jié)目，農村家庭上網(wǎng)帶寬達到4Mbps。
大力推進三網(wǎng)融合
截至今年11月底，全國IPTV用戶已超過1100萬戶，手機視頻用戶超過4000萬戶。明年，工信部仍將大力推進三網(wǎng)融合，試點城市將盡快擴大到全國各直轄市、省會城市和其他具備條件的城市。
目前三網(wǎng)融合基礎設施已經(jīng)具備向用戶提供業(yè)務的條件，三網(wǎng)融合配套產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高。廣電、電信業(yè)務雙向進入也取得一定進展，企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式創(chuàng)新力度加大，新業(yè)態(tài)逐步形成。
苗圩表示，明年工信部將推動廣電和電信企業(yè)加強技術、業(yè)務和合作模式創(chuàng)新，帶動相關技術研發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時還將推動IPTV、手機電視等融合型業(yè)務發(fā)展，并加強網(wǎng)絡信息安全保障。
減輕中小企業(yè)負擔
在外需萎縮和生產(chǎn)要素成本上漲的“夾擊”下，中小企業(yè)今年來出現(xiàn)新的突出困難和問題，引起了廣泛關注。
苗圩指出：“中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難最大，但其內生活力和發(fā)展?jié)摿σ沧畲蟆Ｖ醒胩岢隼卫伟盐瞻l(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，中小企業(yè)是一個切入點�！�
今年以來，支持中小企業(yè)發(fā)展的力度不斷加大：中小企業(yè)劃型標準得到修訂，形成了國家扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策的基礎；支持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財稅及暫免征部分行政事業(yè)性收費等政策措施相繼出臺；工信部還安排專項資金支持擔保機構發(fā)展、中小企業(yè)技術改造和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、公共服務示范平臺建設以及中小企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升等。
工信部明年將組織開展“中小企業(yè)服務年”活動，以支持創(chuàng)新型、勞動密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點，于上半年推出包括減輕企業(yè)負擔在內的支持中小企業(yè)一攬子政策措施，治理亂收費、亂罰款等問題，進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
工信部明年的另一個工作重點，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。備受矚目的新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源汽車4個專項規(guī)劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等15個細分領域規(guī)劃將得到實施，進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實施細則也將得到落實。
明年，工信部將加強技術創(chuàng)新能力建設，梳理提出100項關鍵共性技術，集中資源和手段重點攻關和推廣應用。同時進一步做好部省項目對接，抓緊啟動一批體現(xiàn)特色優(yōu)勢、帶動性強、輻射面廣、市場化前景好的重大項目和示范工程。
此外，工信部還將實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應用示范工程：包括抓好智能制造裝備、稀土、稀有金屬、云計算、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)等專項實施；組織好新能源汽車、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、重大裝備首臺套等應用示范工程；推動電動汽車充電設施、通用航空基礎設施配套建設等。
苗圩強調：在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力，切實防止盲目重復建設。
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