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焦作市生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會

2021-1-23 10:16:14    來源：本站原創(chuàng)

　　2020年，焦作的藍(lán)天白云更多、霧霾更少，市民的生態(tài)獲得感、環(huán)境滿意度進(jìn)一步提高。1月22日，市政府新聞辦在市會議中心舉行市生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會，詳細(xì)介紹生態(tài)環(huán)境改善情況。

 

　　在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，治建并舉、標(biāo)本兼治、綜合施策、合力攻堅，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，順利完成三年污染防治攻堅及“十三五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數(shù)、重污染天數(shù)和優(yōu)良天等主要環(huán)境狀況評價指標(biāo)實現(xiàn)“八降一增”，重污染天累計13天，同比減少14天；優(yōu)良天210天，同比增加46天，達(dá)到歷史最好水平。其中，2020年12月份優(yōu)良天17天，率先完成省定15天目標(biāo)，得到省攻堅辦全省通報表揚。

　　“十三五”期間，我市大氣污染防治成效顯著，水環(huán)境質(zhì)量明顯提升，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　服務(wù)企業(yè)更加主動作為。去年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力開展“企業(yè)服務(wù)日”活動，推動由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變，得到了社會充分肯定。去年全市營商環(huán)境考核中，市生態(tài)環(huán)境局較上一年度前進(jìn)了4個位次。

�。ㄓ浾� 姚廣強(qiáng)）

發(fā)布會實錄

點擊觀看發(fā)布會回放

　　市委宣傳部新聞發(fā)布辦主任李旭華（主持人）：

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家好！歡迎出席焦作市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

　　2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，順利完成三年污染防治攻堅任務(wù)及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的工作和效果。為了讓大家更好地了解此項工作，今天，我們專門邀請到有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，請他們介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長高健先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李博先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員付勝堂先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員元俊江先生；
　　市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長申軍強(qiáng)先生。

　　首先，請高健先生介紹有關(guān)情況。

　　焦作市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長高健：

　　新聞界的各位朋友：

　　大家好！很高興與大家見面。下面，由我介紹一下2020年焦作市環(huán)境質(zhì)量改善情況。

　　在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，治建并舉、標(biāo)本兼治、綜合施策、合力攻堅，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，順利完成三年污染防治攻堅及“十三五”任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　一、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

　　一是年度實現(xiàn)“八降一增”。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數(shù)、重污染天數(shù)和優(yōu)良天實現(xiàn)“八降一增”，其中PM10濃度97微克/立方米，同比下降11.0%，較省定目標(biāo)（106）低9微克/立方米；PM2.5濃度56微克/立方米，同比下降11.1%，較省定目標(biāo)（60）低4微克/立方米；一氧化碳濃度同比下降22.7%，下降率居全省第2位；重污染天累計13天，同比減少14天；優(yōu)良天210天，同比增加46天，達(dá)到歷史最好水平。其中，12月份優(yōu)良天17天，率先完成省定15天目標(biāo)，得到省攻堅辦全省通報表揚。

　　二是秋冬季重污染天持續(xù)削減。2020年10月至12月，全市PM2.5累計濃度為71微克每立方米，在省內(nèi)8個“2+26”城市中排名第4位。重污染天4天，同比減少3天。

　　三是“十三五”期間污染防治成效顯著。與2015年相比，2020年二氧化硫下降76.0%，一氧化碳下降56.4%，PM2.5下降35.6%，PM10下降35.3%，氮氧化物下降34.0%。

　　二、水環(huán)境質(zhì)量明顯提升

　　2020年，全市4個國（�。┛厮�質(zhì)斷面全部達(dá)到考核目標(biāo)，水質(zhì)指數(shù)同比改善7.36%，較十三五初期（2016年）改善41.73%。集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。

　　三、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

　　2020年，全市建設(shè)用地污染地塊安全利用率100%；受污染耕地安全利用率100%；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

　　通過強(qiáng)力攻堅，我市生態(tài)環(huán)境顯著改善，老百姓的藍(lán)天碧水獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。同時，去年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力開展“企業(yè)服務(wù)日”活動，推動由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變，也得到了社會充分肯定。在全市營商環(huán)境考核中，市生態(tài)環(huán)境局較上一年前進(jìn)了4個位次。

　　在此，我謹(jǐn)代表市生態(tài)環(huán)境局，向長期以來關(guān)心、支持、參與環(huán)保攻堅工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁和社會各界人士，表示衷心的感謝。

　　2021年是“十四五”開局之年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、中央和省市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署要求，牢牢把握“主力軍”的角色定位，勇于擔(dān)當(dāng)、全力以赴，久久為功、克難攻堅，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，守護(hù)好焦作的藍(lán)天、碧水、凈土，以優(yōu)秀成績獻(xiàn)禮建黨100周年。

　　謝謝大家！

　　主持人：

　　謝謝高局長。下面請記者朋友們就本次新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問。提問前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問現(xiàn)在開始。

　　河南日報記者：

　　高局長，剛才聽了您介紹，我們了解到2020年焦作市的環(huán)境空氣質(zhì)量取得表較好的成績，同時我們也確實普遍感受到藍(lán)天白云顯著增多，特別是前一段時間的“焦作藍(lán)”更是刷爆了朋友圈，那么請問，你們都主要采取了哪些措施？請介紹一下。

　　李博：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　非常感謝記者朋友們對全市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)心。2020年，焦作市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察河南時重要講話精神，以“說了算、定了干，再大困難也不變”的決心，堅持治建并舉、標(biāo)本兼治，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。其中，PM10、PM2.5濃度連續(xù)五年實現(xiàn)“雙下降”，累計下降幅度分別達(dá)到35.3%、35.6%，優(yōu)良天數(shù)210天，達(dá)到歷史最好水平。

　�。ㄒ唬┠�心聚力、齊抓共管，形成共治共建的環(huán)保格局。市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，成立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”工作專班，制定了大氣污染防治攻堅戰(zhàn)年度實施方案，修訂完善了縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處空氣質(zhì)量考核辦法，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。市委常委會（含專題會）先后8次、市政府常務(wù)會（含專題會）先后13次部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅工作，市委書記、市長先后30次深入攻堅一線檢查，帶動全市上下積極投身污染防治攻堅大局，確保主體責(zé)任落實到位、監(jiān)管責(zé)任覆蓋到位、屬地責(zé)任履職到位、制度措施執(zhí)行到位，形成了生態(tài)環(huán)境共建共治共享的良好局面。

　�。ǘ�）治建并舉、標(biāo)本兼治，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。全面強(qiáng)化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)集中供熱、氣代煤、電代煤、建筑節(jié)能等改造，城市建成區(qū)集中供熱普及率為90.3%，博愛縣、武陟縣、修武縣建成區(qū)集中供熱普及率分別為69%、55%、20%；完成“雙替代”改造6.47萬戶，退出清潔型煤生產(chǎn)中心及配送網(wǎng)點56家，拆除5臺合計13.6萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快實施“百企退城”行動，全年完成27家、累計完成92家企業(yè)搬遷改造。完成全市水泥、耐材、陶瓷等49家企業(yè)廢氣深度治理。深化工業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建國家級綠色供應(yīng)鏈3家、綠色產(chǎn)品1種、省級綠色工廠5家、綠色產(chǎn)品6種。三是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。5家大宗貨物年運輸量超過150萬噸的工業(yè)企業(yè)均通過鐵路專用線運輸。加快快速公交等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)，200臺新能源公交車投入運營。持續(xù)加大老舊車淘汰力度，累計注銷國三排放柴油貨車11467輛、拆解2056輛。生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸、商務(wù)等部門持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，其中，路檢或遙感監(jiān)測車輛259.2萬余輛、不合格3.5萬余輛；取締26個黑加油站（點）、18輛非法流動加油車，查扣油品175.64噸。四是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。對5家在產(chǎn)露天礦山實施“一礦一策”綜合整治，通過省自然資源廳評估；強(qiáng)化沁陽市和博愛縣煤場區(qū)域規(guī)范整治，實施駐場監(jiān)管；強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用，夏、秋兩季實現(xiàn)秸稈禁燒“零火點”；全域?qū)嵤�煙花爆竹禁放；全市建成區(qū)5407家餐飲門店全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，建成油煙監(jiān)控平臺11個，實施餐飲門店監(jiān)控302家。五是強(qiáng)化“三散”污染治理。建立市、縣、鄉(xiāng)、村、村民組五級聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制和有獎舉報制度，全市共排查整治取締136家“散亂污”企業(yè)。開展散煤污染專項治理，發(fā)現(xiàn)并取締散煤銷售點30個，查辦違法生產(chǎn)經(jīng)營案件27起，罰款19.29萬元。督促291個施工工地嚴(yán)格落實“六個百分之百”、開復(fù)工驗收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等制度，完成“兩個禁止”綜合信息監(jiān)管平臺建設(shè)�？茖W(xué)開展城區(qū)道路保潔精細(xì)化管理，加大技術(shù)和裝備投入，確保道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。

　�。ㄈ�）督導(dǎo)獎懲、提升能力，保障大氣污染防治攻堅工作順利推進(jìn)。一是建立調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。逐月下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，每月通報空氣質(zhì)量考核排名，采取任務(wù)調(diào)度、重點督辦、獎罰并重、公開表態(tài)等強(qiáng)化措施，層層傳導(dǎo)壓力。二是完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。開展覆蓋11個縣（市）區(qū)的環(huán)保督導(dǎo)，堅持“督政”與“督企”并舉，層層傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)責(zé)任落實，累計交辦整改環(huán)境問題2548個。三是實施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對各縣（市）區(qū)空氣質(zhì)量實行階梯式獎懲，按月考核、年度兌現(xiàn)，2020年累計獎勵縣（市）區(qū)空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金1597萬元、扣繳6956萬元。四是提升環(huán)境能力建設(shè)。建成1個氣溶膠激光雷達(dá)觀測站、18個縣（市）空氣質(zhì)量監(jiān)測站和60個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站、501個村級站；安裝煙氣監(jiān)控設(shè)備361套、無組織排放監(jiān)測設(shè)備361臺、用電量監(jiān)控設(shè)備2075臺；建成機(jī)動車固定式遙感監(jiān)測設(shè)備18臺、遙感監(jiān)測車輛8臺；建立“藍(lán)天衛(wèi)士”市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)控平臺93個、視頻監(jiān)控點649個、手機(jī)客戶端1200多個，全市基本實現(xiàn)污染源的全面監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管。

　　2021年，全市大氣污染防治攻堅工作將繼續(xù)堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，緊盯上級下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，全面推進(jìn)“六項治理”，完善大氣環(huán)境管理制度，實施PM2.5和O3污染協(xié)同控制，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全力以赴打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　大河報記者：

　　請問黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，作為一個沿黃城市，請問焦作市2020年在黃河流域水環(huán)境保護(hù)方面采取了哪些舉措？

　　付勝堂：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，遵循“重在保護(hù)，要在治理”的總要求，突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，堅決推進(jìn)焦作市黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)向縱深發(fā)展。我市沁河、蟒河兩大入黃支流水質(zhì)較2015年均躍升2個水質(zhì)類別。我們的做法是：

　　一是高位推動保護(hù)。成立焦作市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，定期組織召開攻堅推進(jìn)會，深入一線直接調(diào)度、直接部署、直接督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。二是規(guī)劃引領(lǐng)保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動編制《黃河流域（焦作）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，明確建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)總體目標(biāo)和工作重點等。三是項目帶動保護(hù)。建立了包含1251個項目、總投資6585.9億元的黃河流域項目庫，包含沿黃生態(tài)廊道試點示范、重要支流水環(huán)境綜合治理、黃河防洪安全防范治理、深度節(jié)水控水行動等十大標(biāo)志性項目和十大重點工程。全市累計建成集中式污水處理廠18座，日處理污水能力達(dá)到85萬噸。四是整治落實保護(hù)。先后實施了大沙河、新蟒河、老蟒河、共產(chǎn)主義渠、濟(jì)河等河道整治工程，整治河道83公里。在開展城市建成區(qū)黑臭水體整治基礎(chǔ)上，深入實施白馬門河、普濟(jì)河、甕澗河、李河等河道綜合整治。五是河長長效管護(hù)。建立完善河湖管護(hù)長效機(jī)制，建立4級河長體系，設(shè)河長1826人，累計排查整治河湖“四亂”問題111個，清理違章建筑14.2萬平方米、垃圾11萬立方米。六是執(zhí)法加強(qiáng)保護(hù)。生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、河務(wù)、公安等部門聯(lián)動開展綠盾2020自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項行動、黃河干流生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動、黃河流域河道采砂專項整治行動，累計整治環(huán)境問題474個，全面排查整治黃河流域入河排污口75個，查處河道非法采砂案件47起。持續(xù)對136家涉水企業(yè)實施外排水水質(zhì)實時監(jiān)控，確保企業(yè)守法生產(chǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放。

　　下一步，我們將在鞏固“十三五”已有成效基礎(chǔ)上，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會以及市委十一屆十三次全會精神，始終把黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首要位置，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗焦作。

　　中新社記者：

　　請問作為三大污染防治攻堅戰(zhàn)之一的凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與我們的生活也是息息相關(guān)，能給我們介紹一下具體情況嗎？

　　元俊江：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　為打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，我市主要開展了五項工作：

　�。ㄒ唬┲攸c行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。這是開展土壤污染防治的一項基礎(chǔ)性工作。從2018年開始，我市用3年時間基本完成了重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。共完成了615個地塊的基礎(chǔ)信息采集和99個高關(guān)注度地塊的土壤和地下水采樣分析監(jiān)測，目前，我市重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果集成報告已編制完成，近期將召開專家評審會。

　　（二）受污染耕地安全利用。這是保證糧食安全的重要措施之一。我市在完成受污染耕地治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點的基礎(chǔ)上，對我市農(nóng)用地實施分類管理，完成了受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控年度目標(biāo)任務(wù)。2020年，我市受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。

　�。ㄈ�）污染地塊安全利用。2020年，我市大力推進(jìn)疑似污染地塊和用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊土壤污染狀況調(diào)查工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳核算方法，我市污染地塊安全利用率達(dá)到了100%。

　�。ㄋ模┕�業(yè)企業(yè)土壤污染源頭預(yù)防。一是督促44家土壤污染重點監(jiān)管單位落實法定義務(wù)，開展隱患排查、自行監(jiān)測等工作。二是按照《土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》等法律法規(guī)要求，完成44家土壤重點監(jiān)管單位及13家工業(yè)園區(qū)的周邊土壤監(jiān)督性監(jiān)測工作。三是開展焦作市涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作。

　　（五）完成2017—2019年土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)成效評估工作。經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳評定，我市的11個縣（市）區(qū)均取得優(yōu)秀格次，評估結(jié)果已在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公布。

　　2020年我們在土壤污染防治方面做了一些工作，2021年，我們將持續(xù)打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，繼續(xù)為焦作人民“吃的放心，住的安心”提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。

　　大河網(wǎng)記者：

　　這個問題請問申隊長，生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊可以說是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的排頭兵，在精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污發(fā)揮著重要作用，那么你們是如何立足隊伍職責(zé)、發(fā)揮執(zhí)法作用的？請介紹一下。

　　申軍強(qiáng)：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，在環(huán)境執(zhí)法工作中，我們堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，執(zhí)法監(jiān)管與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重點解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注、影響我市生態(tài)質(zhì)量的環(huán)境問題，助力企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是服務(wù)群眾，保障群眾環(huán)境權(quán)益。我們堅持以強(qiáng)化“12369環(huán)境熱線中心”運行管理為抓手，嚴(yán)查群眾熱線投訴、來信來訪，積極解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題。開展系列環(huán)保普法宣傳，利用“六五”世界環(huán)境日，走進(jìn)社區(qū)小區(qū)，在家門口為群眾普法、講法。暢通投訴渠道，開通熱線、微信公眾號及網(wǎng)站，實行有獎舉報，積極鼓勵群眾舉報，參與環(huán)境監(jiān)督。特別是對群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)督辦力度，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊查處，加強(qiáng)與投訴群眾的溝通反饋、跟蹤回訪、貼心問效，積極回應(yīng)群眾訴求，不斷增強(qiáng)人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感，切實保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

　　二是服務(wù)企業(yè)，助推企業(yè)綠色發(fā)展。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，幫助企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識、解決環(huán)境問題、提升管理水平、守法生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法與企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的雙贏，才是環(huán)境執(zhí)法的根本所在。近年來，我們多措并舉，深入踐行服務(wù)型執(zhí)法理念：充分利用每月1次的企業(yè)服務(wù)日活動，現(xiàn)場答疑解惑；編印指導(dǎo)手冊、集中幫扶培訓(xùn)；建立正面清單制度、實施無打擾執(zhí)法；推行一體化執(zhí)法，進(jìn)行體檢式檢查；樹立正面典型、發(fā)揮示范帶動作用等，通過一系列的服務(wù)型執(zhí)法舉措，幫助企業(yè)對自身問題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早解決，避免被罰風(fēng)險；指導(dǎo)企業(yè)自我提升、自我完善，走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　三是助力攻堅，提供強(qiáng)力執(zhí)法保障。污染防治攻堅戰(zhàn)，是市委、市政府中心工作之一。作為環(huán)境執(zhí)法隊伍，我們立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅部署在哪里，執(zhí)法就跟進(jìn)在哪里。特別是在啟動重污染天氣預(yù)警期間，全市執(zhí)法隊伍針對城區(qū)重點區(qū)域和重點涉氣行業(yè)，強(qiáng)化明查暗訪、夜查晨查力度，督促各項管控措施落實到位，強(qiáng)力打擊了一批環(huán)境違法行為，起到了很好的震懾作用，促進(jìn)了我市區(qū)域性、行業(yè)性涉氣突出問題的解決。借此機(jī)會，也提醒全市廣大企事業(yè)單位，我們注重服務(wù)企業(yè)，但不等于放任不管。執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是底線；對守法企業(yè)，我們服務(wù)到位；對違法企業(yè)，我們查處到位，特別是對拒不落實管控措施、惡意排污、污染環(huán)境的，我們將依法依規(guī)嚴(yán)查重處。

　　總之，我們將一如既往地堅持以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、助力攻堅為出發(fā)點和落腳點，以強(qiáng)力執(zhí)法保生態(tài)環(huán)境，以真心服務(wù)促高質(zhì)量發(fā)展，為全市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，作出環(huán)境執(zhí)法隊伍應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　河南電視臺記者：

　　我們關(guān)注帶近期，中國氣象局國家氣候中心與生態(tài)環(huán)境部中國環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)合開展了2021年1—4月大氣污染擴(kuò)散氣象條件趨勢預(yù)測會商，指出2021年春季北方大氣污染擴(kuò)散氣象條件整體偏差，空氣污染較重。請問，焦作市將采取哪些措施應(yīng)對秋冬季空氣污染？

　　李博：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　正如剛才這個記者朋友所說，秋冬季是氣象條件不利于污染物擴(kuò)散、重污染天氣多發(fā)的季節(jié)，也是大氣污染防治攻堅戰(zhàn)最敏感、最困難時期。根據(jù)國家預(yù)測會商結(jié)果，2021年1月，包括我市在內(nèi)的京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏低，降水偏少，上旬大氣污染擴(kuò)散條件優(yōu)于中下旬，較重污染將出現(xiàn)在1月中下旬，主要集中在京津冀及周邊地區(qū)南部，也就是包括我市在內(nèi)的河南中北部區(qū)域。面對不利氣象條件，我們將主要采取以下措施，切實減少污染排放，縮短污染時長，降低污染等級，保障人民群眾身體健康。

　�。ㄒ唬┤�力以赴應(yīng)對重污染天氣。嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)對工作措施，最大限度降低不利氣象條件對空氣質(zhì)量造成的影響。一是對污染天氣實施精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警。由市氣象局、駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、特聘專家組和我局相關(guān)專業(yè)人員組成專家團(tuán)隊，每天對各縣（市）區(qū)、不同時段（7天以內(nèi)）的氣象條件、環(huán)境質(zhì)量級別、主要污染因子、污染濃度進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)按照分級管控有關(guān)要求，做好污染減排和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。二是嚴(yán)格落實應(yīng)急減排措施。根據(jù)空氣質(zhì)量狀況及天氣變化趨勢，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格預(yù)警響應(yīng)，依法依規(guī)實行重污染天氣管控，抓好全市3432家重污染天氣應(yīng)急減排企業(yè)管控措施落實，所有管控措施都具體到每條企業(yè)生產(chǎn)線，并逐項明確負(fù)責(zé)人。市攻堅辦對各縣（市）區(qū)重點在線監(jiān)控企業(yè)實行排放量日考核，明確各縣（市）區(qū)在線監(jiān)控企業(yè)污染物排放總量限值，一日一通報、一日一排名。同時，按照部、省要求，對52個重點行業(yè)實施了績效分級管控，對其他行業(yè)根據(jù)其承擔(dān)任務(wù)和治理水平實施差異化管控，對全市17家B級企業(yè)、26家績效引領(lǐng)性企業(yè)、84家民生保障類企業(yè)實施自主管控，建立正向激勵機(jī)制，嚴(yán)禁“一刀切”。三是緊盯空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)。建立健全污染天氣預(yù)警、下達(dá)指令、響應(yīng)反饋、效果評估等工作機(jī)制。市攻堅辦實行24小時值守調(diào)度制度，組織分析研判各個站點的監(jiān)測數(shù)據(jù)變化情況，第一時間調(diào)度督查指標(biāo)偏高站點周圍的管控措施落實情況，迅速查明原因，快速處置到位，降低污染指數(shù)，確保管控效果，嚴(yán)防空氣質(zhì)量指標(biāo)發(fā)生反彈。四是加大督導(dǎo)檢查力度。組成9個督導(dǎo)檢查組對全市管控措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分類移交給市直相關(guān)部門、相關(guān)縣（市）區(qū)，督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，以硬責(zé)任落實硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)，確保措施落實見效。

　�。ǘ�）狠抓“三散”污染治理�！叭�散”污染治理是大氣污染防治的重中之重，必須以“三鐵”抓好“三散”治理。一是全面加強(qiáng)“散污”治理。加大動態(tài)排查力度，分門別類對“散亂污”企業(yè)淘汰一批、整合一批、提升一批，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。凡被各級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)整改不到位的，將實行專項督辦、限期整改；對出現(xiàn)普遍性或區(qū)域性整治不到位的，將啟動問責(zé)程序予以嚴(yán)肅處理。二是強(qiáng)力推進(jìn)“散煤”治理。深入開展“散煤”治理專項行動，加大對城鄉(xiāng)接合部、社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村燃煤散燒專項執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)散煤銷售使用，發(fā)現(xiàn)一家、查處一家，堅決追查劣質(zhì)散煤來源并從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，切實做好散煤清零。對已完成“雙替代”改造用戶進(jìn)行認(rèn)真核查，逐家核查驗收簽字，確�！半p替代”用戶無燃煤復(fù)燒現(xiàn)象。三是持續(xù)抓好“散塵”治理。為保證全市重大民生工程和重點項目建設(shè)，市政府分三批共批準(zhǔn)147個項目在污染天氣管控期間，在嚴(yán)格落實污染防治措施的前提下依規(guī)作業(yè)。對兩次檢查發(fā)現(xiàn)問題的施工項目，將取消其重污染天氣應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)期間依規(guī)作業(yè)資格。

　�。ㄈ�）持續(xù)抓好機(jī)動車污染管控。堅持以源頭防治為突破、路檢路查為抓手，推進(jìn)機(jī)動車污染防治全流程管控，重點把好“四關(guān)”：一是把好“源頭關(guān)”。加強(qiáng)公安、生態(tài)環(huán)境、交通聯(lián)合執(zhí)法，充分利用機(jī)動車遙感監(jiān)測設(shè)備，堅決杜絕尾氣超標(biāo)車輛進(jìn)入市區(qū)。二是把好“使用關(guān)”。商務(wù)、市場監(jiān)管、公安等部門加大油品質(zhì)量抽查力度，保持嚴(yán)打黑加油站點和流動加油車的高壓態(tài)勢。三是把好“疏導(dǎo)關(guān)”。科學(xué)設(shè)計重型車輛跨市主要通道線路，做好過境重型車輛線路宣傳引導(dǎo)，設(shè)置快速通行線路路標(biāo)路牌，引導(dǎo)重型車輛至優(yōu)化通道主線路過境。四是把好“查處關(guān)”。預(yù)警期間，公安、城管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門嚴(yán)格管控，全方位、多領(lǐng)域設(shè)卡巡查，嚴(yán)厲查處各類車輛違規(guī)上路行為，確保國四及以下重型運輸車輛錯峰運輸停駛到位。

　　（四）堅決抓好煙花爆竹禁燃禁放。煙花爆竹燃放會產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化氮等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵，其中，二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蝕性極強(qiáng)的酸性氧化物，大量燃放鞭炮時，如果適逢無風(fēng)或低氣壓的天氣，一時無法飄散，會造成污染積累，加重污染天氣，會強(qiáng)烈地刺激人的呼吸，使人咳嗽，引起氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病。同時，煙花爆竹燃放后的碎片、殘留物影響城市的市容環(huán)境。為此，市政府按照全省統(tǒng)一安排部署實行了煙花爆竹全域禁燃禁放。目前已臨近年關(guān)，煙花爆竹禁燃禁放將成為近期重中之重的一項工作，我們將：一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各縣（市）區(qū)建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣級領(lǐng)導(dǎo)齊上陣”“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、網(wǎng)格管理”的煙花爆竹禁燃禁放體系，其中，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）科級干部包村、村（社區(qū)）干部包組（隊）、組（隊）干部包戶，縣（市）區(qū)屬部門（單位）督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。各級公安、應(yīng)急管理等部門切實履行好工作職責(zé)。特別是各級公安部門建立落實公安內(nèi)部警種、部門和基層派出所的禁放工作責(zé)任體系，制止和查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為，依法查處非法運輸煙花爆竹行為，并查明來源；各級應(yīng)急管理部門不再審批設(shè)立煙花爆竹零售網(wǎng)點，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為。三是強(qiáng)化禁燃禁放宣傳。特別是在廣大農(nóng)村以及城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，加強(qiáng)禁售禁燃煙花爆竹的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理工作，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及各類企業(yè)、學(xué)校廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗，自覺維護(hù)城市環(huán)境。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各級公安、應(yīng)急管理等部門公布舉報電話，各司其職，及時受理查處生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。有關(guān)部門對舉報人的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，對制止或舉報有功的個人可給予獎勵。對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)要及時立案，依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快查處；對影響惡劣的典型案件要公開曝光，以案說法、警示社會。五是強(qiáng)化禁燃禁放督查。各縣（市）區(qū)建立政府直屬單位包鄉(xiāng)、督導(dǎo)幫扶組成員包村全覆蓋督導(dǎo)幫扶工作模式；緊盯農(nóng)歷臘月二十三、大年三十、初一、初五、十五、十六等重要時間節(jié)點，實施駐鄉(xiāng)駐村、加密巡查頻次。市攻堅辦將對重點時段實行單獨考核，對指標(biāo)排名靠后的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實施財政扣繳。我們也希望記者朋友們多多宣傳煙花爆竹禁燃禁放工作的重要意義，引導(dǎo)人民群眾共同參與到煙花爆竹禁燃禁放工作中來。

　　主持人：

　　由于時間關(guān)系,今天的現(xiàn)場提問就到這里,如果記者朋友還有其他問題需要了解,發(fā)布會結(jié)束之后,可以與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系進(jìn)行深入采訪。

　　各位媒體朋友，全市上下在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推進(jìn)美麗焦作建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，這些都需要全社會凝心聚力、克難攻堅、共同參與、形成合力。在此，請媒體的朋友們更多、更好地宣傳環(huán)保理念，在全社會營造關(guān)心環(huán)保、支持綠色發(fā)展的良好社會氛圍，推動各項環(huán)保工作落實，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的綠色支撐，為“十四五”全市生態(tài)文明建設(shè)奠定良好開局。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束！謝謝大家。

 

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