基層治理好方法丨板凳協(xié)商 樓道議事 百姓檢驗 讓群眾從“觀眾”變“主角”
更新時間：2025/3/18 10:47:42 來源：大河網(wǎng)-河南日報
時政要聞
□本報記者 陳學(xué)樺 吉小平
“之前太不方便了�！�3月17日，家住洛陽市瀍河回族區(qū)貳號城邦小區(qū)的唐先生，談及過去那條“斷頭路”——消防路，滿臉無奈，“每天接送孩子上下學(xué)都得繞道啟明南路，要多走2公里路程，早高峰還得提前15分鐘出門�！�
而就在今年1月底，一條20米寬的新消防路順利打通，將城區(qū)主干道中州東路與華林路北段連接起來。這條新路排水、電力設(shè)施完善，綠化景觀、路燈照明一應(yīng)俱全。
這是2024年年底瀍河回族區(qū)“四下基層”工作正式啟動后，居民感受到暖心“民生答卷”的一個縮影。
瀍河回族區(qū)通過空間重構(gòu)，將8個街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)會議改在小區(qū)庭院、樓道單元召開；身份重塑，278名機關(guān)干部擁有了“網(wǎng)格員”新身份；效能重生，通過“群眾點單—網(wǎng)格派單—部門接單”閉環(huán)機制，民生問題在社區(qū)層面化解。
在老舊小區(qū)占比約80%的東關(guān)街道通巷社區(qū)，這一機制成功破解了物業(yè)管理難題。高管局家屬院的困境頗具典型性——僅90余戶常住居民、年均物業(yè)費不足5000元，導(dǎo)致20年間8家物業(yè)公司撤離。去年，分包該社區(qū)的區(qū)人大完成破局三步走：建立微型物管會，由5名居民代表與2名社區(qū)干部組成；制定《老舊微型小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；引入“基礎(chǔ)保潔+應(yīng)急維護”的輕量化服務(wù)包。
“每月20元/戶，垃圾每周清運2次，路燈故障8小時內(nèi)修復(fù)。”物管會主任孫鋼利展示著墻上的服務(wù)承諾。隨著類似小區(qū)完成改造，瀍河回族區(qū)總結(jié)出“一線工作法”：問題在樓道里發(fā)現(xiàn)、方案在板凳上商定、成效在居民口碑中得到檢驗。
伴隨著“四下基層”的深入，黨建工作變得更為具體，精細引領(lǐng)著社區(qū)治理的各項工作。
在北窯街道辦事處，翻閱網(wǎng)格管理臺賬，民族路網(wǎng)格一頁顯示，從瀍河回族區(qū)分包單位區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)人到街道任副主任，再到勒馬聽風(fēng)社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任網(wǎng)格長，以及專職網(wǎng)格員，形成了“區(qū)、街道、社區(qū)”三級齊抓共管的網(wǎng)格治理體系。
“我們街道各網(wǎng)格都配備有1名區(qū)直干部、1名街道專員、1名專職網(wǎng)格員以及多名黨員志愿者�！北备G街道辦事處黨工委書記王賓說。
“上周剛處理完金何兩家的共用通道糾紛�！薄般y齡調(diào)解隊”的趙麗娟展示工作記錄，“實地測量3次、查閱土地檔案2份、召開協(xié)調(diào)會5場�！边@種將行政資源、專業(yè)力量、群眾智慧熔于一爐的治理模式，使網(wǎng)格事項辦結(jié)率達到99%。
真正的治理是讓群眾從“觀眾”變成“主角”。今年以來，銀發(fā)書畫班、“老朱說事”矛盾糾紛調(diào)處工作室、睦鄰劇場等自發(fā)性群眾組織活躍起來，進一步增強了居民的參與感、認同感、歸屬感。
這場發(fā)生在街道上、單元樓里的治理變革，正書寫著新時代“楓橋經(jīng)驗”的河南篇章。
治理妙招
瀍河回族區(qū)深入推進“四下基層”工作，實施空間重構(gòu)、身份重塑、效能重生，采用“群眾點單—網(wǎng)格派單—部門接單”閉環(huán)機制，形成“區(qū)、街道、社區(qū)”三級齊抓共管的網(wǎng)格治理體系。該區(qū)通過“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，全面提升基層治理效能。
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□本報記者 陳學(xué)樺 吉小平
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而就在今年1月底，一條20米寬的新消防路順利打通，將城區(qū)主干道中州東路與華林路北段連接起來。這條新路排水、電力設(shè)施完善，綠化景觀、路燈照明一應(yīng)俱全。
這是2024年年底瀍河回族區(qū)“四下基層”工作正式啟動后，居民感受到暖心“民生答卷”的一個縮影。
瀍河回族區(qū)通過空間重構(gòu)，將8個街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)會議改在小區(qū)庭院、樓道單元召開；身份重塑，278名機關(guān)干部擁有了“網(wǎng)格員”新身份；效能重生，通過“群眾點單—網(wǎng)格派單—部門接單”閉環(huán)機制，民生問題在社區(qū)層面化解。
在老舊小區(qū)占比約80%的東關(guān)街道通巷社區(qū)，這一機制成功破解了物業(yè)管理難題。高管局家屬院的困境頗具典型性——僅90余戶常住居民、年均物業(yè)費不足5000元，導(dǎo)致20年間8家物業(yè)公司撤離。去年，分包該社區(qū)的區(qū)人大完成破局三步走：建立微型物管會，由5名居民代表與2名社區(qū)干部組成；制定《老舊微型小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；引入“基礎(chǔ)保潔+應(yīng)急維護”的輕量化服務(wù)包。
“每月20元/戶，垃圾每周清運2次，路燈故障8小時內(nèi)修復(fù)。”物管會主任孫鋼利展示著墻上的服務(wù)承諾。隨著類似小區(qū)完成改造，瀍河回族區(qū)總結(jié)出“一線工作法”：問題在樓道里發(fā)現(xiàn)、方案在板凳上商定、成效在居民口碑中得到檢驗。
伴隨著“四下基層”的深入，黨建工作變得更為具體，精細引領(lǐng)著社區(qū)治理的各項工作。
在北窯街道辦事處，翻閱網(wǎng)格管理臺賬，民族路網(wǎng)格一頁顯示，從瀍河回族區(qū)分包單位區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)人到街道任副主任，再到勒馬聽風(fēng)社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任網(wǎng)格長，以及專職網(wǎng)格員，形成了“區(qū)、街道、社區(qū)”三級齊抓共管的網(wǎng)格治理體系。
“我們街道各網(wǎng)格都配備有1名區(qū)直干部、1名街道專員、1名專職網(wǎng)格員以及多名黨員志愿者�！北备G街道辦事處黨工委書記王賓說。
“上周剛處理完金何兩家的共用通道糾紛。”“銀齡調(diào)解隊”的趙麗娟展示工作記錄，“實地測量3次、查閱土地檔案2份、召開協(xié)調(diào)會5場。”這種將行政資源、專業(yè)力量、群眾智慧熔于一爐的治理模式，使網(wǎng)格事項辦結(jié)率達到99%。
真正的治理是讓群眾從“觀眾”變成“主角”。今年以來，銀發(fā)書畫班、“老朱說事”矛盾糾紛調(diào)處工作室、睦鄰劇場等自發(fā)性群眾組織活躍起來，進一步增強了居民的參與感、認同感、歸屬感。
這場發(fā)生在街道上、單元樓里的治理變革，正書寫著新時代“楓橋經(jīng)驗”的河南篇章。
治理妙招
瀍河回族區(qū)深入推進“四下基層”工作，實施空間重構(gòu)、身份重塑、效能重生，采用“群眾點單—網(wǎng)格派單—部門接單”閉環(huán)機制，形成“區(qū)、街道、社區(qū)”三級齊抓共管的網(wǎng)格治理體系。該區(qū)通過“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，全面提升基層治理效能。
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