編者按：2021年5月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到南陽(yáng)，考察南水北調(diào)中線工程、看望移民群眾、了解特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走進(jìn)麥田察看小麥長(zhǎng)勢(shì)，主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后5次親臨視察河南，多次作出重要講話重要指示，寄予河南“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”的殷殷囑托。全省上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，提出“兩個(gè)確�！眾^斗目標(biāo)，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，在拉高標(biāo)桿中爭(zhēng)先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開(kāi)創(chuàng)新局。
頂端新聞特約專(zhuān)家撰寫(xiě)“領(lǐng)航中國(guó)·牢記囑托看變化”系列理論文章，闡述我省牢記囑托，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
頂端新聞特約專(zhuān)家 苗潔
中原熟、天下足，目前河南小麥成熟已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)�！跋募Z豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了”。2021年5月13日，習(xí)近平總書(shū)記在南陽(yáng)考察途中臨時(shí)下車(chē)，走進(jìn)麥田察看莊稼長(zhǎng)勢(shì)，并指出“保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中�！背浞煮w現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)糧食安全的重視，對(duì)河南農(nóng)業(yè)的關(guān)心關(guān)注，也表明了對(duì)河南扛穩(wěn)糧食安全重任的殷切希望。
作為中原糧倉(cāng)，河南始終牢記囑托，堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，持續(xù)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，聚焦種子和耕地兩個(gè)要害，全方位夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)，對(duì)端牢中國(guó)飯碗、保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要作用，也為河南全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供了有力保障。
一、“中國(guó)碗”裝上更多優(yōu)質(zhì)“河南糧”
近年來(lái)，河南堅(jiān)持穩(wěn)產(chǎn)和提質(zhì)并重，確保平時(shí)產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙稀⒖康米�，糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，充分發(fā)揮了中原糧倉(cāng)“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。
河南糧食產(chǎn)量于2017年邁上1300億斤臺(tái)階，2020年和2022年均超過(guò)了1350億斤。2023年，河南有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)重“爛場(chǎng)雨”等不利影響，緊盯“割曬保收”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)，努力把不良?xì)夂驅(qū)Z食生產(chǎn)的影響降至最低。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到1324.9億斤，占全國(guó)的9.5%，居全國(guó)第二位，連續(xù)7年穩(wěn)定在1300億斤以上，按照中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2023）公布的中國(guó)每年人均消耗136.8千克原糧計(jì)算，可以養(yǎng)活4.8億人。
其中，夏糧710億斤，與上年比有所下降，但仍連續(xù)9年保持在700億斤以上；秋糧產(chǎn)量614.8億斤、增長(zhǎng)3.3%，增速居全國(guó)糧食主產(chǎn)省第一，創(chuàng)歷史新高，再次證明了“中原糧倉(cāng)”的實(shí)力。
同時(shí)，河南積極調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，推行單品種規(guī)模連片種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和訂單生產(chǎn)，開(kāi)展節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，糧食品種品質(zhì)不斷優(yōu)化。
作為全國(guó)僅剩的5個(gè)糧食調(diào)出省份之一，河南用全國(guó)1/16的耕地，生產(chǎn)了全國(guó)1/10的糧食、1/4強(qiáng)的小麥，每年調(diào)出原糧及制成品600億斤左右，不僅滿足了本省糧食需求，也讓中國(guó)人飯碗裝得更滿、端得更穩(wěn)。
圖1 2019-2023年河南省糧食產(chǎn)量（億斤）
二、“中原糧倉(cāng)”持續(xù)擦亮糧食生產(chǎn)“王牌”
河南全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，積極對(duì)接實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，不斷強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)和機(jī)制保障，推廣良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良”配套融合模式，加快糧食生產(chǎn)向1400億斤產(chǎn)能邁進(jìn)。
一是加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制。規(guī)范耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”，守牢耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格耕地用途管控，下大力氣整治“非農(nóng)化”“非糧化”，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，全省糧食播種面積自2013年開(kāi)始連續(xù)11年穩(wěn)定在1.6億畝以上。
二是持續(xù)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。河南將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要舉措，并在全國(guó)率先探索“投融建運(yùn)管”一體化市場(chǎng)化模式，讓更多“望天田”變?yōu)椤案弋a(chǎn)田”“智慧田”。2023年累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8585萬(wàn)畝，占全省耕地總面積的76%，居全國(guó)第二位，高質(zhì)高效建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)378萬(wàn)畝，一批先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械得到落地推廣，有效提高了農(nóng)田質(zhì)量、產(chǎn)出能力和抗災(zāi)能力。
三是促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)提速提質(zhì)。種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是穩(wěn)糧增產(chǎn)的核心驅(qū)動(dòng)力。三年前，習(xí)近平總書(shū)記在南陽(yáng)考察調(diào)研時(shí)特別叮囑，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起，加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國(guó)種子來(lái)保障中國(guó)糧食安全。
河南重構(gòu)重塑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以中原農(nóng)谷建設(shè)為主抓手，依托國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)良種研發(fā)推廣，在解決種業(yè)卡脖子技術(shù)上展現(xiàn)河南擔(dān)當(dāng)。小麥、花生育種水平國(guó)際領(lǐng)先、供種能力全國(guó)第一，玉米、芝麻等新品種選育水平全國(guó)領(lǐng)先。全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)97%，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率不斷提高。
在科技進(jìn)步、要素投入等綜合保障下，河南糧食單產(chǎn)水平從2018年開(kāi)始連續(xù)6年保持在400公斤/畝以上。2023年全省夏糧單產(chǎn)416.1公斤/畝，雖比上年減少31.1公斤/畝，但仍比全國(guó)夏糧平均單產(chǎn)多50.1公斤/畝，高出13.7%。
三、“中原糧倉(cāng)”加速向“國(guó)人廚房”轉(zhuǎn)變
河南是全國(guó)糧食生產(chǎn)大省，也是糧食加工第一大省。在產(chǎn)好糧，儲(chǔ)好糧的基礎(chǔ)上，河南把糧食安全建立在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)之上，從“賣(mài)原糧”轉(zhuǎn)向“賣(mài)產(chǎn)品”，不斷提高糧食效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加速實(shí)現(xiàn)“中原糧倉(cāng)”向“國(guó)人廚房”“世人餐桌”的歷史性轉(zhuǎn)變。
近年來(lái)，河南深入實(shí)施包括糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)檢體系和“中國(guó)好糧油”行動(dòng)等在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)糧食工程，并于2021年在全國(guó)率先印發(fā)新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施方案，明確深入開(kāi)展糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費(fèi)“六大提升行動(dòng)”。
持續(xù)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈同構(gòu)”，打造從“種子到餐桌”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、換道領(lǐng)跑。充分發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育了一批把握市場(chǎng)風(fēng)向的新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)凸顯。新鄉(xiāng)、漯河、信陽(yáng)等地因地制宜探索新經(jīng)驗(yàn)新模式，形成了糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，河南糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到2153億元。全省小麥粉及饅頭、掛面、方便面、速凍食品等年產(chǎn)量均占全國(guó)1/3以上。隨著消費(fèi)升級(jí)，便捷休閑食品、特色功能食品等發(fā)展迅猛，如河南生產(chǎn)了全國(guó)80%以上的酸辣粉，預(yù)制主食、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，更好滿足了人民群眾多元化食物消費(fèi)需求。
專(zhuān)家名片
苗潔 | 河南省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員
