硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通 如何高質(zhì)量建設(shè)“空中絲綢之路”？
更新時(shí)間：2022-11-16 16:43:33 來源：大河網(wǎng)
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時(shí)政要聞
大河網(wǎng)訊（記者 莫韶華）鄭州是空中絲綢之路啟航的地方。五年來，以鄭州機(jī)場(chǎng)為代表的一批航空樞紐、航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)企業(yè)、民航院校、社會(huì)團(tuán)體，在抗擊疫情、航空運(yùn)輸、臨空經(jīng)濟(jì)、國(guó)際合作等領(lǐng)域積極推動(dòng)“空中絲綢之路”建設(shè)，為共建“一帶一路”倡議走深走實(shí)做出了民航貢獻(xiàn)。
11月16日，在鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇上，中國(guó)民航局發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)韓鈞帶領(lǐng)大家回顧了“十三五”時(shí)期民航事業(yè)的卓越成就，探討“十四五”時(shí)期建設(shè)方向。
“十三五”以來 “硬聯(lián)通”成效顯著，“軟聯(lián)通”穩(wěn)步推進(jìn)，“心聯(lián)通”持續(xù)深化
“十三五”以來，中國(guó)民航始終堅(jiān)持共商，共建，共享，與共建國(guó)家同心同向，在航空安全、服務(wù)品質(zhì)、行業(yè)規(guī)模、保障能力、發(fā)展質(zhì)量、國(guó)際合作等方面取得積極進(jìn)展。
基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”成效顯著。中國(guó)民航加快建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大世界機(jī)場(chǎng)群、國(guó)際航空樞紐、區(qū)域航空樞紐，建成一批機(jī)場(chǎng)新建和改擴(kuò)建工程，全國(guó)千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)數(shù)量增加到39個(gè)。積極助力共建國(guó)家民航基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，累計(jì)參與30余個(gè)共建國(guó)家的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其中鄭州機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建北貨運(yùn)區(qū)工程建成投產(chǎn)，貨運(yùn)保障能力明顯提升。機(jī)場(chǎng)還將進(jìn)一步提升飛行區(qū)、航站區(qū)等服務(wù)能力。
規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)已與99個(gè)共建國(guó)家簽署雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，與28個(gè)共建國(guó)家建立雙邊適航關(guān)系，通航50個(gè)共建國(guó)家，往返共建國(guó)家航班總量約占中國(guó)國(guó)際航班總量的60%。其中，鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐保障能力大幅提升，機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量提升至70.5萬噸，國(guó)際客貨運(yùn)航線47條，通達(dá)20個(gè)國(guó)家35個(gè)城市。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，鄭州—盧森堡空中絲綢之路不停航、不停飛，為全球防疫物資運(yùn)輸和供應(yīng)鏈穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
人文交流“心聯(lián)通”持續(xù)深化。建立中國(guó)民航“一帶一路”合作平臺(tái)，面向共建國(guó)家舉辦各類航空專業(yè)培訓(xùn)近30個(gè)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，空中絲綢之路為全球抗疫搭建生命通道，為穩(wěn)定暢通國(guó)際供應(yīng)鏈、共建國(guó)家攜手同心抗擊疫情提供重要支撐。
“十四五”如何做？五個(gè)目標(biāo)，八個(gè)落實(shí)
在韓鈞看來，“十四五”時(shí)期高質(zhì)量建設(shè)空中絲綢之路，將努力實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展目標(biāo)：一是優(yōu)化完善航空樞紐格局，加強(qiáng)航線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，推動(dòng)“硬聯(lián)通”邁上新臺(tái)階；二是加強(qiáng)政策對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，積極參與多邊國(guó)際民航治理，加快“軟聯(lián)通”實(shí)現(xiàn)新突破；三是建立健全合作機(jī)制，拓展人文交流領(lǐng)域，促進(jìn)“心聯(lián)通”取得新進(jìn)展；四是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升安全水平，推進(jìn)航空安全水平再上新臺(tái)階；五是加強(qiáng)“空中絲綢之路”品牌建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大朋友圈，穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)際影響力、感召力、塑造力實(shí)現(xiàn)新提升。
在韓鈞看來，“十四五”時(shí)期高質(zhì)量建設(shè)“空中絲綢之路”將重點(diǎn)深化落實(shí)八個(gè)領(lǐng)域工作：
第一，深化中國(guó)國(guó)際航空樞紐的建設(shè)與開放發(fā)展。以突破資源容量瓶頸為重點(diǎn)，以樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)為抓手，持續(xù)增強(qiáng)樞紐機(jī)場(chǎng)集疏轉(zhuǎn)運(yùn)及輻射帶動(dòng)能力，加快打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、國(guó)際航空樞紐、區(qū)域航空樞紐，不斷完善中國(guó)航空樞紐功能體系。
第二，深化航線網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)互通。我們將以周邊融、走廊通、通道暢為導(dǎo)向，積極推動(dòng)開辟和加密面向共建國(guó)家的航線航班，暢通國(guó)際航空運(yùn)輸通道體系，加快打造“一圈六廊五通道”，形成與對(duì)外開放格局相適應(yīng)、安全高效的通道格局。
第三，深化民航基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。我們?cè)概c有關(guān)共建國(guó)家一道，按照相互尊重、合作共贏、市場(chǎng)運(yùn)作、堅(jiān)持法治的原則，持續(xù)推動(dòng)開展民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目合作。
第四，深化科技創(chuàng)新合作。通過全面推動(dòng)民航業(yè)的數(shù)字化、智能化和智慧化轉(zhuǎn)型，不斷提高民航系統(tǒng)的運(yùn)行效率，著力提升旅客航空出行的便捷度舒適度，與共建國(guó)家互學(xué)互鑒，擴(kuò)大智慧民航建設(shè)國(guó)際交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)人才國(guó)際交流。
第五，深化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。與共建國(guó)家加強(qiáng)民航發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接規(guī)劃銜接，更好滿足各國(guó)人民美好航空出行需求，加強(qiáng)民航運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容，促進(jìn)民航裝備制造國(guó)際產(chǎn)能合作。
第六，深化人文交流合作。與共建國(guó)家暢通交流渠道，豐富交流內(nèi)容，深化民航領(lǐng)域教育培訓(xùn)合作，鼓勵(lì)共建國(guó)家民航企業(yè)、非政府組織對(duì)話溝通，助力打造“民航＋體育”、“民航＋貿(mào)易”合作。
第七。以打造優(yōu)質(zhì)高效的航空物流網(wǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)與共建國(guó)家在航空裝備制造、飛機(jī)維修、飛機(jī)租賃等領(lǐng)域合作。
第八，深化合作平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)民航“一帶一路”合作平臺(tái)等平臺(tái)的橋梁作用，促進(jìn)與共建國(guó)家交流思想深化合作凝聚共識(shí)共謀發(fā)展。
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11月16日，在鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇上，中國(guó)民航局發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)韓鈞帶領(lǐng)大家回顧了“十三五”時(shí)期民航事業(yè)的卓越成就，探討“十四五”時(shí)期建設(shè)方向。
“十三五”以來 “硬聯(lián)通”成效顯著，“軟聯(lián)通”穩(wěn)步推進(jìn)，“心聯(lián)通”持續(xù)深化
“十三五”以來，中國(guó)民航始終堅(jiān)持共商，共建，共享，與共建國(guó)家同心同向，在航空安全、服務(wù)品質(zhì)、行業(yè)規(guī)模、保障能力、發(fā)展質(zhì)量、國(guó)際合作等方面取得積極進(jìn)展。
基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”成效顯著。中國(guó)民航加快建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大世界機(jī)場(chǎng)群、國(guó)際航空樞紐、區(qū)域航空樞紐，建成一批機(jī)場(chǎng)新建和改擴(kuò)建工程，全國(guó)千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)數(shù)量增加到39個(gè)。積極助力共建國(guó)家民航基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，累計(jì)參與30余個(gè)共建國(guó)家的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其中鄭州機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建北貨運(yùn)區(qū)工程建成投產(chǎn)，貨運(yùn)保障能力明顯提升。機(jī)場(chǎng)還將進(jìn)一步提升飛行區(qū)、航站區(qū)等服務(wù)能力。
規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)已與99個(gè)共建國(guó)家簽署雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，與28個(gè)共建國(guó)家建立雙邊適航關(guān)系，通航50個(gè)共建國(guó)家，往返共建國(guó)家航班總量約占中國(guó)國(guó)際航班總量的60%。其中，鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐保障能力大幅提升，機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量提升至70.5萬噸，國(guó)際客貨運(yùn)航線47條，通達(dá)20個(gè)國(guó)家35個(gè)城市。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，鄭州—盧森堡空中絲綢之路不停航、不停飛，為全球防疫物資運(yùn)輸和供應(yīng)鏈穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
人文交流“心聯(lián)通”持續(xù)深化。建立中國(guó)民航“一帶一路”合作平臺(tái)，面向共建國(guó)家舉辦各類航空專業(yè)培訓(xùn)近30個(gè)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，空中絲綢之路為全球抗疫搭建生命通道，為穩(wěn)定暢通國(guó)際供應(yīng)鏈、共建國(guó)家攜手同心抗擊疫情提供重要支撐。
“十四五”如何做？五個(gè)目標(biāo)，八個(gè)落實(shí)
在韓鈞看來，“十四五”時(shí)期高質(zhì)量建設(shè)空中絲綢之路，將努力實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展目標(biāo)：一是優(yōu)化完善航空樞紐格局，加強(qiáng)航線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，推動(dòng)“硬聯(lián)通”邁上新臺(tái)階；二是加強(qiáng)政策對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，積極參與多邊國(guó)際民航治理，加快“軟聯(lián)通”實(shí)現(xiàn)新突破；三是建立健全合作機(jī)制，拓展人文交流領(lǐng)域，促進(jìn)“心聯(lián)通”取得新進(jìn)展；四是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升安全水平，推進(jìn)航空安全水平再上新臺(tái)階；五是加強(qiáng)“空中絲綢之路”品牌建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大朋友圈，穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)際影響力、感召力、塑造力實(shí)現(xiàn)新提升。
在韓鈞看來，“十四五”時(shí)期高質(zhì)量建設(shè)“空中絲綢之路”將重點(diǎn)深化落實(shí)八個(gè)領(lǐng)域工作：
第一，深化中國(guó)國(guó)際航空樞紐的建設(shè)與開放發(fā)展。以突破資源容量瓶頸為重點(diǎn)，以樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)為抓手，持續(xù)增強(qiáng)樞紐機(jī)場(chǎng)集疏轉(zhuǎn)運(yùn)及輻射帶動(dòng)能力，加快打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、國(guó)際航空樞紐、區(qū)域航空樞紐，不斷完善中國(guó)航空樞紐功能體系。
第二，深化航線網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)互通。我們將以周邊融、走廊通、通道暢為導(dǎo)向，積極推動(dòng)開辟和加密面向共建國(guó)家的航線航班，暢通國(guó)際航空運(yùn)輸通道體系，加快打造“一圈六廊五通道”，形成與對(duì)外開放格局相適應(yīng)、安全高效的通道格局。
第三，深化民航基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。我們?cè)概c有關(guān)共建國(guó)家一道，按照相互尊重、合作共贏、市場(chǎng)運(yùn)作、堅(jiān)持法治的原則，持續(xù)推動(dòng)開展民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目合作。
第四，深化科技創(chuàng)新合作。通過全面推動(dòng)民航業(yè)的數(shù)字化、智能化和智慧化轉(zhuǎn)型，不斷提高民航系統(tǒng)的運(yùn)行效率，著力提升旅客航空出行的便捷度舒適度，與共建國(guó)家互學(xué)互鑒，擴(kuò)大智慧民航建設(shè)國(guó)際交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)人才國(guó)際交流。
第五，深化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。與共建國(guó)家加強(qiáng)民航發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接規(guī)劃銜接，更好滿足各國(guó)人民美好航空出行需求，加強(qiáng)民航運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容，促進(jìn)民航裝備制造國(guó)際產(chǎn)能合作。
第六，深化人文交流合作。與共建國(guó)家暢通交流渠道，豐富交流內(nèi)容，深化民航領(lǐng)域教育培訓(xùn)合作，鼓勵(lì)共建國(guó)家民航企業(yè)、非政府組織對(duì)話溝通，助力打造“民航＋體育”、“民航＋貿(mào)易”合作。
第七。以打造優(yōu)質(zhì)高效的航空物流網(wǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)與共建國(guó)家在航空裝備制造、飛機(jī)維修、飛機(jī)租賃等領(lǐng)域合作。
第八，深化合作平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)民航“一帶一路”合作平臺(tái)等平臺(tái)的橋梁作用，促進(jìn)與共建國(guó)家交流思想深化合作凝聚共識(shí)共謀發(fā)展。
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