十大戰(zhàn)略深度看丨不斷拓展改革的廣度和深度
更新時間：2022-11-6 15:28:07 來源：大河網(wǎng)-河南日報
時政要聞
□本報記者 石可欣
在中機新材料研究院（鄭州）有限公司總經(jīng)理范斌眼里，改革是省委、省政府對新型研發(fā)機構(gòu)的一系列優(yōu)惠政策——受益于創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，公司項目快速落地、建成、投產(chǎn)；
在鄭州市民魏運枝眼里，改革是社區(qū)為家里安裝的可移動式坡道、緊急呼叫器——隨著適老化改造工作的推進，不少老年人居家養(yǎng)老更舒心了；
在濟源示范區(qū)惠譜廣告?zhèn)髅街行呢撠熑死顣䦶V眼里，改革是營商環(huán)境不斷優(yōu)化——得益于“放管服效”改革，公司只用了20分鐘，就完成了“個轉(zhuǎn)企”變更登記……
這些普通人身邊具體而細微的變化，彰顯著我省實施全面深化改革戰(zhàn)略的成效，印證了改革是決定河南前途命運的關(guān)鍵一招。
“一號工程”持續(xù)向縱深推進
連續(xù)召開全省教育科技創(chuàng)新大會暨人才工作會議、創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會進行部署，出臺《河南省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案》和《關(guān)于建設(shè)一流新型研發(fā)機構(gòu)的指導意見》等10個具體政策文件，圍繞一流創(chuàng)新平臺、一流創(chuàng)新課題、一流創(chuàng)新人才、一流創(chuàng)新金融、一流創(chuàng)新環(huán)境實施50項改革舉措……
“十大戰(zhàn)略”之中，創(chuàng)新與改革首尾相接，是現(xiàn)代化河南建設(shè)的動力源泉。今年以來，我省將創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革作為全面深化改革的“一號工程”向縱深推進，打出了科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的組合拳。
重建重振省科學院，與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心“天”“地”“橋”融合；龍子湖智慧島已集聚各類“雙創(chuàng)”載體32家、私募投資基金機構(gòu)247家、大數(shù)據(jù)企業(yè)200多家，各地加速復制推廣智慧島標準體系，形成創(chuàng)新生態(tài)小氣候；今年以來，我省全職引進中科院院士等頂尖人才4人，引進海內(nèi)外博士以上高層次人才700余人；“專精特新貸”融資服務(wù)平臺累計授信企業(yè)157家、金額19.8億元……
如今的河南，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，形成了良好態(tài)勢，創(chuàng)新發(fā)展成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強音。
“重點任務(wù)”取得階段性成效
前不久，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布了《省級政府和重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評估報告（2022）》，在省級政府層面，河南省一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)由“高”組別升至“非常高”組別。
好成績的取得，得益于我省持續(xù)不斷深化“放管服效”改革�，F(xiàn)在，2363項政務(wù)服務(wù)事項可在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，實現(xiàn)了“大廳之外無審批”。
省委改革辦副主任牛衛(wèi)國介紹，新時代10年來，省委改革辦牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，謀劃實施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，以改革之火點燃創(chuàng)新引擎；深化“放管服效”改革，“三十五證合一”等改革走在全國前列；國企改革三年行動任務(wù)已完成99.8%，邁入全國第一方陣；加快完善地方金融體系，“金融豫軍”快速崛起；聚焦“一老一小一青壯”持續(xù)發(fā)力，讓人民群眾更好分享改革發(fā)展成果，以變革性舉措牽引爭先出彩的生動實踐。
特別是今年以來，在全面深化改革戰(zhàn)略不斷推進過程中，我省各項重點任務(wù)都取得階段性成效�！耙幻队≌鹿軐徟焙推髽I(yè)投資項目承諾制全面推行，企業(yè)對營商環(huán)境的滿意度提升至90%；事業(yè)單位重塑性改革穩(wěn)步推進，省直事業(yè)單位機構(gòu)、編制分別精簡60.7%、46.9%；“人人持證、技能河南”建設(shè)扎實推進，共開展技能培訓278.3萬人次，新增技能人才（取證）256萬人、新增高技能人才（取證）104.5萬人……一個個數(shù)字折射出的是全面深化改革戰(zhàn)略推進中不斷增強的市場活力、增加的民生福祉。
“三項改革”持續(xù)釋放新活力
10月27日，省政府印發(fā)《關(guān)于進一步深化縣域放權(quán)賦能改革的意見》，賦予縣（市）第二批86項經(jīng)濟社會管理權(quán)限。
這是我省推動縣域經(jīng)濟“成高原”的又一個生動實踐。
縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的基本單元。今年以來，我省實施放權(quán)賦能、省財政直管縣、“一縣一省級開發(fā)區(qū)”三項改革，持續(xù)激發(fā)縣域發(fā)展活力。
當前，全省288個開發(fā)區(qū)已整合為184個，171個開發(fā)區(qū)完成了社會管理職能剝離任務(wù)、完成率達93%，特色突出、競相發(fā)展的開發(fā)區(qū)新格局逐步形成。
牛衛(wèi)國表示：“全面深化改革永遠在路上。在新時代新征程上，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，聚焦經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷拓展全面深化改革的廣度和深度，在科技創(chuàng)新、放管服效、國資國企、財稅金融、縣域農(nóng)村、社會民生等重點領(lǐng)域改革上實現(xiàn)新突破、取得新成效，確保黨的二十大關(guān)于全面深化改革的重大部署在河南落地落實落細，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感，在以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的歷史進程中貢獻河南力量�！�
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□本報記者 石可欣
在中機新材料研究院（鄭州）有限公司總經(jīng)理范斌眼里，改革是省委、省政府對新型研發(fā)機構(gòu)的一系列優(yōu)惠政策——受益于創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，公司項目快速落地、建成、投產(chǎn)；
在鄭州市民魏運枝眼里，改革是社區(qū)為家里安裝的可移動式坡道、緊急呼叫器——隨著適老化改造工作的推進，不少老年人居家養(yǎng)老更舒心了；
在濟源示范區(qū)惠譜廣告?zhèn)髅街行呢撠熑死顣䦶V眼里，改革是營商環(huán)境不斷優(yōu)化——得益于“放管服效”改革，公司只用了20分鐘，就完成了“個轉(zhuǎn)企”變更登記……
這些普通人身邊具體而細微的變化，彰顯著我省實施全面深化改革戰(zhàn)略的成效，印證了改革是決定河南前途命運的關(guān)鍵一招。
“一號工程”持續(xù)向縱深推進
連續(xù)召開全省教育科技創(chuàng)新大會暨人才工作會議、創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會進行部署，出臺《河南省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案》和《關(guān)于建設(shè)一流新型研發(fā)機構(gòu)的指導意見》等10個具體政策文件，圍繞一流創(chuàng)新平臺、一流創(chuàng)新課題、一流創(chuàng)新人才、一流創(chuàng)新金融、一流創(chuàng)新環(huán)境實施50項改革舉措……
“十大戰(zhàn)略”之中，創(chuàng)新與改革首尾相接，是現(xiàn)代化河南建設(shè)的動力源泉。今年以來，我省將創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革作為全面深化改革的“一號工程”向縱深推進，打出了科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的組合拳。
重建重振省科學院，與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心“天”“地”“橋”融合；龍子湖智慧島已集聚各類“雙創(chuàng)”載體32家、私募投資基金機構(gòu)247家、大數(shù)據(jù)企業(yè)200多家，各地加速復制推廣智慧島標準體系，形成創(chuàng)新生態(tài)小氣候；今年以來，我省全職引進中科院院士等頂尖人才4人，引進海內(nèi)外博士以上高層次人才700余人；“專精特新貸”融資服務(wù)平臺累計授信企業(yè)157家、金額19.8億元……
如今的河南，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，形成了良好態(tài)勢，創(chuàng)新發(fā)展成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強音。
“重點任務(wù)”取得階段性成效
前不久，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布了《省級政府和重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評估報告（2022）》，在省級政府層面，河南省一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)由“高”組別升至“非常高”組別。
好成績的取得，得益于我省持續(xù)不斷深化“放管服效”改革。現(xiàn)在，2363項政務(wù)服務(wù)事項可在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，實現(xiàn)了“大廳之外無審批”。
省委改革辦副主任牛衛(wèi)國介紹，新時代10年來，省委改革辦牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，謀劃實施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，以改革之火點燃創(chuàng)新引擎；深化“放管服效”改革，“三十五證合一”等改革走在全國前列；國企改革三年行動任務(wù)已完成99.8%，邁入全國第一方陣；加快完善地方金融體系，“金融豫軍”快速崛起；聚焦“一老一小一青壯”持續(xù)發(fā)力，讓人民群眾更好分享改革發(fā)展成果，以變革性舉措牽引爭先出彩的生動實踐。
特別是今年以來，在全面深化改革戰(zhàn)略不斷推進過程中，我省各項重點任務(wù)都取得階段性成效。“一枚印章管審批”和企業(yè)投資項目承諾制全面推行，企業(yè)對營商環(huán)境的滿意度提升至90%；事業(yè)單位重塑性改革穩(wěn)步推進，省直事業(yè)單位機構(gòu)、編制分別精簡60.7%、46.9%；“人人持證、技能河南”建設(shè)扎實推進，共開展技能培訓278.3萬人次，新增技能人才（取證）256萬人、新增高技能人才（取證）104.5萬人……一個個數(shù)字折射出的是全面深化改革戰(zhàn)略推進中不斷增強的市場活力、增加的民生福祉。
“三項改革”持續(xù)釋放新活力
10月27日，省政府印發(fā)《關(guān)于進一步深化縣域放權(quán)賦能改革的意見》，賦予縣（市）第二批86項經(jīng)濟社會管理權(quán)限。
這是我省推動縣域經(jīng)濟“成高原”的又一個生動實踐。
縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的基本單元。今年以來，我省實施放權(quán)賦能、省財政直管縣、“一縣一省級開發(fā)區(qū)”三項改革，持續(xù)激發(fā)縣域發(fā)展活力。
當前，全省288個開發(fā)區(qū)已整合為184個，171個開發(fā)區(qū)完成了社會管理職能剝離任務(wù)、完成率達93%，特色突出、競相發(fā)展的開發(fā)區(qū)新格局逐步形成。
牛衛(wèi)國表示：“全面深化改革永遠在路上。在新時代新征程上，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，聚焦經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷拓展全面深化改革的廣度和深度，在科技創(chuàng)新、放管服效、國資國企、財稅金融、縣域農(nóng)村、社會民生等重點領(lǐng)域改革上實現(xiàn)新突破、取得新成效，確保黨的二十大關(guān)于全面深化改革的重大部署在河南落地落實落細，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感，在以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的歷史進程中貢獻河南力量�！�
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